住处，他的领主府还未动工兴建呢。霜月城政府刚组建，处处都需花费巨资，他哪里还敢兴建领主府？

目前来说。罗杰的住处是帝国所有领主中条件最差的了。

罗杰目前已欠了一屁股债，但他现在却非常开心，甚至是兴奋，毕竟霜月城真正属于自己的了。他正在书房中看着霜月城领地的地图，霜月城现在就是一座宝藏，等自己去开发；霜月城也是一张白纸。它的未来任自己描绘。

现在地图上一片空白，只有孤零零地一座霜月城。但领地几处资源丰富的地点已标出来。

女仆黛娜抱着几份件进来，放在罗杰的桌子上：“主人。这是首席执政官奥尔瑟的请示报告。”

罗杰看着地图，头也不抬：“嗯，有什么重要的吗？没有的话就让奥尔瑟决定就行了。”

黛娜道：“这些是关于治安卫兵署地计划，包括人招收、编制、办公地点、署长及副署长的名。还有就是新建霜月城法庭审判厅地地点安排。”

自从佣兵联盟解散后，为了维持霜月城的治安，罗杰将一千五百多名士兵派出去维持秩序。但士兵不可能长期用来维持治安地，治安卫兵署是罗杰需要紧急建立的机构之一。这机构相当于穿越前的公安局。重要性不言而喻。

因为资金短缺，人手不足。罗杰无法一下子组建所有的政府部门，只能组建最迫切的。

所谓最迫切的就是治安卫兵署、霜月城法庭、霜月城监狱之类暴力机构，其次就是税务、海关之类解决财政的机构，这些解决之后才轮到商业局、民政局、卫生局之类，最后才是教育、魔研之类。

这些政府部门组建地具体事宜罗杰不是太熟悉地，幸亏有雅伦家族帮忙，也幸亏他挑选的首席执政官奥尔瑟是个经验老到官，处政务圆熟老练。

治安卫兵署地卫兵就在佣兵之中招募，霜月城中别的也许不多，武者却特别多。为了避免“侠以武范禁”，治安卫兵署的人数一定要够多，起码要要比同等规模的城市多三四倍，这样才能镇住那些佣兵。

罗杰翻看着执政官奥尔瑟的报告，执政官的方案很好，问题是他暂时没有钱养这么多卫兵。

正这么，一个仆人来报：“伯爵大人，财政官大人求见。”

罗杰苦笑道：“向我哭穷的人又来了，叫他进来吧。我敢打赌，他第一句话肯定又是出辞职。”黛娜抿嘴笑了，点头像小鸡啄米一样。

仆人带着一个五十多岁的瘦老头进来，那瘦老头一进来就大倒苦水：“领主大人，我要辞职。这活实在是没法干了，我手头早就没钱了，可是奥尔瑟大人不断催我筹集治安卫兵署的经费，我们的贷款限额早用光了，我还能变金币出来不成？我说务局都没组建，哪来钱？奥尔瑟大人却说治安卫兵署和法庭都未运作，组建税局有啥用，别人抗税也只能干瞪眼？”

罗杰笑道：“你先别急，很快就有一笔钱进账了。黛娜，从精灵族回来的商队什么时候能到？”

黛黛道：“按日程后天就能到。”

解散了佣兵联盟后，罗杰立即组建了一支商队，并佣兵任务，由几个大佣兵团护送商队进精灵族。

自从上次从精灵族回来后，罗杰已知道精灵族最需要盐、糖、布匹、棉被之类商品。由于精灵族居住在黑森林中，只能食用井盐，而又没栽种棉花、不养蚕，精灵族的衣装很多是用魔兽皮毛加工而成的，冬天穿倒是很暧和，但夏天穿就太热了。

所以罗杰让商队运了一大批盐糖布匹进去，换取精灵族的香料、魔晶核、附魔材料等。精灵族不时组织队伍出精灵结界猎取魔兽，魔晶核和附魔材料是非常丰富的，而精灵族有一种特别的高级香料，这种香料的清香芬芳持久，是大陆上独一无二的。

与精灵族进行这种以物易物的交易，罗杰可以说是赚翻了，盐糖布匹之类能值几个钱？魔晶核、附魔材料那可是天价物品，有些是有价无市的。当然，这种交换对精灵族来说也极有利，井盐经过多年采用，已经所剩不多，而很多对精灵族来说毫不值钱的魔晶核，在人类世界却是极罕见的。比如自然系魔晶核，在精灵族是如拾草芥，比比皆是，但在人类世界，这却是可遇不可求之物，多少附魔师、魔阵师对此梦寐以求，就连罗杰在帝都之时，也要尽办法才能弄到那么几颗。

罗杰对财政官笑道：“再撑两天，你与拍卖行安排，那批精灵族的物品一回来，立即拍卖，这样就有钱招聘治安卫兵了。等治安卫兵署和法庭一运作，我们就立即组建税局和海关，那我们就有细水长流的收入了啦。再撑两天而已。”

好不容易送走了财政官，罗杰在那几份报告上签了字，同意奥尔瑟招收治安卫兵的计划。

罗杰伸了伸懒腰：“黛娜，我从精灵族带回那些远古书籍，按卡片抄写过来了吗？”

“已经完成了一大半，我现在去取来给主人。”黛娜转身去了。

罗杰从精灵得到的远古书籍，除了《魔典》中卷翻译出来，罗杰看过了。其他的书籍罗杰一眼也未看译，因为这段时间要全力对付佣兵联盟，根本不能分心。

罗杰知道如果看了那些远古书籍，自己肯定分心，说不定被吸引得欲罢不能，所以他直到现在才有空去阅读研究。虽然霜月霜政府刚成立，事情很多，但成立了治安卫兵署之后，接下来的事情那些官可以应付了。黛娜抱着厚厚的一叠书进来，这些书已经中的翻译，虽然语法有些错误，但已可以阅读。

罗杰打算先将这批书分为两类，一类是对自己很有用的，比如魔法、魔阵