宁静而又安祥的夜晚在时光坐标轴上悄然划过，当天幕的星光在东方边际泛起霞光而渐显黯淡之时，悠扬而嘹亮的军号声开始刺破酣然的睡梦，崭新的一天开始了！

昨晚在会议结束之后，冯有志以舰队当家人的身份十分恰当地款待了工作组一行，虽然以章老将军严格的自律性来讲很是反感这等吃喝的风气，但是架不住其他成员被副司令员黄段伟做通了工作，唉！只能是入乡随俗了！有时候组织纪律和人情世故是相互影响的，二者之间就看怎样达到一种微妙的平衡，但前提是不能逾越那条红线。

冯有志借着机会把工作组即将展开活动的流程细节和黄段伟又协调复盘了一遍，因为方案已经提供给了工作组，大的方面就不好再作什么变动了，可唯一的难题就是怎么安排章正涛几位大佬的出行，虽说让随机安排，可这个随机的要求令冯有志颇有些头疼了，是以还在会议现场就被老领导戏谑了一番，也不知他会怎么看待自己的当时的沉默，好在关键时刻有副司令员为自己解了困，要不这台面可就有些下不来了！

当他说出心底的顾虑后，黄段伟方才明白堂堂的舰队司令员竟然是为这发愁，遂宽心地笑了起来。

老冯啊，闹了半天我以为你碰到多大的难题呢？就这事儿？你放心好了，对于首长们提出的要求我来安排，我亲自陪同他们到一线部队去，你就安心地在机关里统筹全局好了！

黄段伟如此这般轻松地为自己的搭档化解了一道有些棘手的难题！

工作小组的成员根据事前拟定的计划在专人陪同下向各自的目的地出发了，当然了也包括章正涛、宁国华、迟兵等一行，为他们带路的正是副司令员黄段伟。

本来冯有志原本打算参与陪同的，可黄段伟私下里劝说他机关里不能没有主事人在岗，有自己和严刚陪同也算是体现了对这次检查工作的高度重视了，何况老将军什么脾气又不是不知道，最反感搞些形式主义了，所以冯有志编了一个理由，然后满带歉意地向自己的老领导说明了情况，章正涛听闻后也没有再说什么，只是在临上车前对这位舰队的当家人嘱托了一句，站好岗，守好阵地！

其实在明白冯有志的担忧后，黄段伟心里已经有了合适选择，至于怎么安排他们此行的目的地，常规潜艇的临时驻泊地就是！也就是赵东生所属的359号潜艇目前的泊锚地，从舰队机关出发过去，路程不是太远，关键是周边的保障设施比较齐备，能让关心海军建设的上级领导一睹官兵们良好的精神风貌和高昂的斗志，同时也让他们见证在经费状态比较紧张的背景下，相关重要的军事工程项目依然能够按计划完成，质量标准却丝毫没有打折扣。

要知道这段时期可是人民军队的日子过得较为捉襟见肘，限于此时国家经济爬坡迈坎的关键节点，内部经济下行压力巨大通胀严重，综合各方面的考虑只能大刀阔的裁撤、砍掉一些待建工程下马一批在建项目，而国防军事领域也遭受影响。所以为了弥补经费上的不足，大家也算是积极寻求对策破解难题，至于开办工矿企业、商贸服务等不一而足，而我们常见的开荒种地养殖就太常见了，而通过这些伴生的手段也确实让人民军队度过了那段难捱的日子，只是后来随着发展有些情况愈发严重了，甚至已经转变了性质，当一支军队不再吃国粮而是把主要精力放到营业创收上，那么危险的苗头已经滋生，可怕的局面在悄然之间就已存在了，章正涛通过前面的踏勘走访已经清晰无误地发现了这些问题，它们不是单独的都有很强的共性，说明已经到了必须遏制、做出改变的时刻了，高度的责任感让工作组成员忧心忡忡，看来中央领导做出这次的决策部署是非常必要和及时的！站在全局和政治的高度来看，如果放任这种风向的扩散蔓延，任其发展的话，后面复杂的程度只会更大、难度更高！

这一时期我们国防预算占 Gdp 的比例处于 1%-2%之间，低于同期欧美各经济强国，但需要明确的是，海军在国防预算中占据重要地位。我国有着广袤的海洋权益需要扞卫，，因此一直高度重视海洋安全和海上力量的发展，在国防预算中会为海军提供相应的资金支持。90 年代，中国海军的预算主要用于采购新型舰艇（从北方邻国批量采购的基洛级潜艇在提升我们水下战斗力方面发挥了重要作用，同时对正在研制的039型潜艇提供了一定的借鉴作用）、提升装备水平、开展军事科研和技术研发，培养海军人才等方面。这些都为后来大国海军的崛起，从黄水走向深蓝奠定了坚实的物质基础。

黄段伟内心非常清楚工作组此行的目的和背后的真实意图，虽然作为舰队的二号人物，但在谋划怎样建设怎么才能建设好舰队方面比之冯有志来说有过之而无不及，虽然很多时候对于一些内部的决策没有定夺权，但凭着一名老海军人的忠诚和责任还是义无反顾地走在这条不太平坦的征途上，作为主抓装备与训练的负责人来讲，除了冯有志外就是他最为清楚舰队的目前的状况和需要改进的地方了。

这也是他极力的劝说冯有志留守机关而自己打头阵的原因了，有些话作为舰队司令员不便直接开口，考虑到冯有志还是章正涛曾经的属下，为了避嫌这项任务自己不主动扛着，谁又最合适呢？另外作为业务对路的原则，自己和管装备的宁国华应该有