年跑了三成佃户，都跑去你那儿了！”

这话说出了许多人的心声，一时间，所有目光都投向李健。

李健不慌不忙，从容回应：“冯兄此言差矣。新家峁从未要求他人土地归公。我们实行集体制的，只有两种地：一是无主荒地，开垦后归集体所有；二是自愿加入的百姓，将自己的地入股集体，共享收益。若有地主不愿加入，我们绝不强迫，更不会去抢。”

“那为何我家佃户都跑了？”冯继宗追问。

“因为在我们这儿，一个普通劳力，勤快点一年能得二十两银子，还包吃住，孩子能上学，病了有医看。”李健直言不讳，“而在诸位那儿，一个佃户辛苦一年，交完租剩不到五两，遇到灾年还要倒欠。冯兄，换做是你，你去哪里？”

这话太直白，几个豪强脸色难看。但李健说的是事实，他们无法反驳。

李健话锋一转：“当然，我理解诸位的难处。土地要缴税，家业要维持，降租不易。所以今日请诸位来，不是要逼诸位降租，而是要帮诸位找到一条新路——一条既能让百姓过得好，也能让诸位有收益的路。”

他拿起《垦荒条例》草案：“请看第一条：凡开垦无主荒地者，需向官府报备，三年免税，五年后归为永业田。在此期间，任何人不得以陈旧地契强占新垦之地。”

米脂王家的代表（王有田，拥有一千五百亩地）问：“那有主荒地呢？我家有三百亩坡地，缺水，种不了粮，荒了十几年。若有人想垦，如何算？”

“问得好。”李健翻到草案第二页，“有主荒地，若地主无力开垦，他人可申请代垦。收成分配，建议地主得四成，开垦者得六成——因为开垦者要投入人力、畜力、肥料。具体比例双方可议，但不能低于开垦者六成。”

这个提议让一些拥有大量荒地的豪强动心了。荒着也是荒着，有人肯开垦，还能分四成，何乐而不为？

清涧张有德眼睛一亮：“李同知，这条例若能实行，倒是好事。不过……若开垦者种了几年，把地养肥了，不肯交还怎么办？”

“所以要有契约。”李健道，“代垦需立契，写明年限、分成、交还条件。契约由乡贤会鉴证，各方遵守。若有纠纷，按《纠纷调解章程》处理。”

他拿出一份样本契约，传给众人观看。契约条款清晰，权利责任明确，确实比口头约定可靠得多。

谈判进入核心问题：土地所有制。

以艾家代表（艾文礼）为首的顽固派终于忍不住了。艾文礼霍然起身，指着李健：“李同知，你说得好听！可你新家峁搞的那套，分明是要推翻千年祖制！土地私产，天经地义！你们搞集体化，就是大逆不道！”

亭内气氛顿时紧张。

李健却神色不变，缓缓起身，直视艾文礼：“艾兄说的‘祖制’，是让陕北饿殍遍野的祖制吗？是让百姓易子而食的祖制吗？是让豪强兼并、富者田连阡陌、贫者无立锥之地的祖制吗？”

三个反问，一句比一句重。艾文礼脸色涨红，想反驳却不知从何说起。

李健环视众人，声音沉稳：“诸位，李某并非要推翻土地私有。在新家峁控制区，我们实行的是双轨制：愿意集体化的，加入集体农庄；愿意单干的，保持私有，但需遵守统一规划，不得破坏水利、道路等公共设施。”

他展开《五县乡约》草案：“我提议，五县之地，可划为三种区域：一是‘集体区’，实行新家峁现行制度；二是‘私有权’，保持旧制；三是‘缓冲区’，试行新老混合制度。各区域百姓可自由选择去留。”

这个方案给了极大的灵活性。一些中小地主开始盘算：若在自己的地旁边有个集体区，佃户可能跑掉，但若能让集体区帮自己提高产量，或可弥补损失。更关键的是，如果百姓能自由选择，那些实在活不下去的佃户早晚会跑，不如主动改革，还能落个好名声。

午时，午宴开始。李健特意安排各豪强代表与新家峁的农技员、工匠、商人同桌。席间不谈正事，只聊家常，聊技术，聊生意。

清涧张有德与一位农技员同桌，听对方讲解“旱地改水田”的技术，越听越感兴趣：“你说用这种新式水车，能把我家那三百亩坡地浇上水？”

“能。”农技员肯定道，“我们在王家堡试过，同样坡度的地，修了梯田，配上水车，亩产能从三斗提到一石二。张老爷若有意，我们可以派技术员去勘测，做个详细方案。”

“费用呢？”

“勘测免费。若决定做，我们出技术、出图纸，您出人工材料。做成后，增产部分我们抽一成作为技术服务费。”

张有德心中飞快计算：三百亩坡地，现在年收不到一百石。若改水田后亩产一石二，就是三百六十石，多出二百六十石。抽一成是二十六石，值三十多两银子。而投入的人工材料，估计要二百两。但这是一次性投入，往后年年增产，划算！

他当场拍板：“好！这事定了！吃完饭咱们就签意向书！”

消息传开，更多人心动了。席间，不断有豪强代表找新家峁的技术人员咨询，气氛渐渐活跃。

只有艾文礼等少数几人，面色阴沉地坐在角落，食不知味。

午后，谈判继续。经过午间的交流，许多人的态度明显软化。

李健趁热打铁，提出了《五县乡约》的核心条款：

一、和平共处条款：各方承诺不以武力解决争端。若有纠纷，先由当事双方协商；协商不成，由五县推举的“乡贤会”调解；调解无效