变成常态化能力。”

四条线说完，会议室里很多人的眼神变了。过去他们听发展规划，最常听到的是“大力发展”“加快推进”“打造品牌”这些空话。

可陈默讲得很具体，矿业怎么重组，牧业怎么延链，旅游怎么守边界，清洁能源和物流怎么结合封山现实。

这些陈默不是从文件里抄来的词，而是这个冬天里一点一点摔出来的思路。

丹增旺堆在陈默的话一落后，立即接过话说道：“市委支持政府这套思路。组织、人事、干部考核都要围绕这四条线调整。”

“谁能干事，谁上。谁还想按过去那套靠关系、靠请示、靠打招呼过日子，自己先想清楚。”

这句话比陈默的规划更让一些干部心里发紧，发展路线定了，接下来就是用人。

会后，格桑平措跟着陈默去了市政府，他手里拿着任命文件，脸上没有喜色，反而很沉重地说道：“陈市长，我这个副市长，担子不轻。”

陈默给他倒了一杯热茶后，说道：“轻了也不会让你来。”

格桑平措苦笑了一下应道：“我以前只管一个扎西县，现在六个县区都要跑。”

“矿山、牧场、旅游、道路、补偿，每一项都能吵起来。”

“所以先跑。”陈默应道，“坐在办公室里看材料，永远看不出卡朗的经济怎么走。”

“明天开始，你跟我下县。”

格桑平措一愣，问道：“全部县区？”

“全部。”陈默认真应着。

第二天一早，陈默和格桑平措就出了城。

政府办原本准备了一套完整调研方案：县区汇报、项目点参观、座谈会、午餐、再去下一个点。

陈默只看了一眼，就把方案退了回去。

“不按这个走。”陈默说了一句。

扎西顿珠愣住了，问道：“陈市长，那怎么安排？”

“通知县里，我们会去。”陈默应道，“但不告诉他们先去哪。”

格桑平措听懂了，按县里安排好的路线走，看到的永远是扫过地的院子、摆过样子的合作社、提前挑好的群众代表。

卡朗过去十年，最会做的就是把真实藏起来，把漂亮摆出来。

陈默这次要看的，不是漂亮，他要看卡朗到底能靠什么活下去。

第一站，是多吉县。多吉县靠近贡措湖，矿区、牧场和寺院之间的矛盾最集中。

雪刚化，草场还没有完全返青，湖边的泥地一脚踩下去能陷到脚踝。

县里安排他们先去县政府听汇报，陈默却让司机直接绕去了贡措湖下游的桑珠牧民点。

车刚到村口，就被人拦住了。

拦车的是几个牧民，手里拿着一叠旧照片和检测单。

他们不认识陈默，只看见车牌是市里的，以为又是哪个部门下来走过场。

一个穿藏袍的中年男人把照片拍在车窗上，声音很冲地说道：“你们又来拍照？上次拍完就走，牛死了没人管，补偿也没人管！”

司机想下车解释，陈默拦住他，自己推门下去。

高原风带着泥水味扑到脸上，陈默没理会，而是说道：“我不是来拍照的。”

“那你来干什么？”中年男人盯着陈默极不友善地问着，“你们市里的人说过多少次调查？调查完，我们家十二头牦牛能活回来吗？”

旁边的人越围越多，有人认出了格桑平措，低声说道：“格桑县长，不对，现在是副市长。”

可更多人不认识陈默，他们只知道市里换了市长，知道巴桑扎西被带走，也听说过陈默这个名字。

可陈默真正站在他们面前时，没人把这个穿着深色冲锋衣、裤脚沾泥的年轻干部跟那个传说里斗倒巴桑扎西的市长联系起来。

“你是哪个局的？”有人问陈默。

陈默应道：“市政府的。”

“市政府哪个科室？”又有人问。

格桑平措正要开口，陈默用眼神止住他。

“今天先不说我是谁。”陈默应道，“你们把问题说清楚。”

这句话反而把牧民们激怒了，他们冲着陈默愤怒地喊道：“说清楚有什么用？”

“我们说了三年！”

“矿山排水的时候，你们在哪里？”

“现在说搞旅游，是不是又让我们靠边站？”

人群把陈默和格桑平措围在中间，随行干部紧张起来。

洛桑次旦安排的两个民警也往前靠了一步，陈默抬手示意他们不要动。

“谁家牛死了，谁先说。”陈默大声喊话道，“不要一起喊。一起喊，我一句也听不清。”

一个老阿妈被推到前面，她普通话不好，格桑平措给她翻译。

她家去年死了七头牛，最早是在矿区下游那条沟里喝水后拉肚子，后来越死越多。

她去乡里反映，乡里让她找矿区，矿区说没有证据。

陈默蹲下去，看她带来的照片。照片已经磨花，牛倒在泥地里，旁边有一条发灰的水沟。

陈默问道：“检测单呢？”

中年男人递过来，那是一个民间机构做的检测，手续不完整，但几个重金属指标明显异常。

陈默把照片和检测单交给格桑平措说道：“记下来。多吉县下游牧民牲畜死亡补偿，不能只按口头申报，也不能只按矿企说法。”

“第三方评估加乡村公示，先把这几户列入第一批核验。”

中年男人愣了一下，问道：“你说了算？”

格桑平措这才开口说道：“这是陈默市长。”

人群一下子安静下来，那个刚才拍车窗的男人脸色变了变，似乎有些尴尬，又有些不服。

陈默没有借身份压人，“你刚才骂得对。”他说，“过去你们说了很多次，没有人认真听。”