吗？”陈默再问。

“那次常务会议由我主持，但后续资金安排向杜书记作过专题汇报。”王志强没有回避，“县委财经委员会也研究过一次，结论仍然是先保平台信用，等项目融资到位以后再补发征地款。”

陈默没有因为这句话便给杜明川定性，现有材料能够证明，嘉河县为了避免平台贷款逾期，长期占用了应当支付给农户的征地补偿款。

这个决定是否违法违规，谁应承担主要责任，还需要财政、审计和自然资源部门作出专业核查。

但有一点已经清楚，嘉河不是没有收到征地补偿资金，而是把老百姓的钱挪去堵了另一笔债务窟窿。

“园区租赁政策为什么调整？”陈默又问。

“县里最初把租金减免建立在省级专项补助能够连续拨付的基础上，后来补助政策调整，园区运营出现缺口，管委会就要求企业补交租金。”王志强说道，“问题是，县里没有逐户协商，也没有依法处理原合同，只用一份内部通知改变了执行标准。”

“所以一边是政府失信，一边是园区缺钱。”陈默说道。

“是。”王志强低声应道。

陈默合上材料后，说道：“你今天只是来说明账目，不代表我认定你没有责任。”

“县政府常务会议由你主持，资金拆借也经过了政府程序，后续核查同样会查你的履职情况。”

王志强神色一紧，随即点头应道：“应该的。”

“回去以后正常工作，不要猜谁会被调整，也不要向任何人表态站在哪一边。”陈默说道，“把原始账目保管好，后续需要什么材料，市里会正式通知。”

王志强离开后，陈默把周末看到的情况重新分成两类。

已经能够确认的事实有四项：园区用累计入驻数代替当前有效运行数；部分企业原有优惠协议没有得到正常履行；征地补偿资金被长期拆借给平台公司；多起欠薪投诉超过期限没有办结。

仍然需要核实的，则是空壳企业是否套取补贴、政策调整中是否存在利益输送、补偿资金拆借由谁主导，以及县委、县政府和开发区分别应当承担什么责任。

陈默没有在杜明川的名字上画圈，也没有写下“王志强可用”。

他只在记事本上写道：“先核账，再定责；先纠正问题，再评价干部。”

接下来，陈默会要求市政府牵头，由财政、审计、自然资源、人社等部门组成联合核验组，把嘉河这几本账彻底查清。

杨国成既然是市长，就必须在这份核验报告上承担市政府应负的责任。

这是常靖国提醒他的第一课，也是陈默真正开始主政永州以后，准备落下的第一步！