中，这种喜悦，不仅有旧友再次重逢的欢情，也有人望所归的满足，更有因为二人的加入而推动局势大步发展的期待。

攻占关中后，刘邦急于东进与项羽争夺天下。汉军出关中，首当其冲的是河南王申阳，东进的大道——山川道几乎都在河南国境内。申阳本是赵国的将领，巨鹿之战后，项羽统领诸国联军与章邯所统领的秦军在安阳一带拉锯对峙，申阳统领赵军别部由孟津强行渡过黄河，攻占了洛阳和新安之间的河南县（现洛阳西），切断了章邯军走山川道与关中地区联系的唯一通道，完成了对于章邯军的战略包围，迫使章邯投降。项羽论功行赏分封天下，用河南所在的三川郡酬劳申阳，封他为河南王[5]。

张耳多年出任赵国丞相，是项羽所统领的联军中赵军的主帅，申阳是他的旧部。张耳的到来，使刘邦获得了夺取河南国的新筹码。刘邦隆重迎接张耳，以王者之礼相待，承诺一定帮助张耳回归故国，重振山河。与此相应，刘邦得到张耳的协力，统领汉军大出函谷关抵达陕县（现河南三门峡市），军事压力和外交劝降双管齐下，迫使申阳归服，顺利地打破了项羽在黄河南岸的第一道防线。

打通河南以后，汉军逼近项羽在黄河南岸的第二道防线，攻击目标指向了领有颍川地区的韩国，项羽新封的韩王郑昌正坐镇阳城（现河南登封东南），举国阻止汉军东进。

张良出身韩国贵族，多年出任韩王韩成的申徒，他的到来，不仅使刘邦重新得到了须臾缺少不得的军师，而且为解决郑昌韩国提供了极为有利的条件。经过张良的策划，刘邦任命韩襄王的庶孙韩信为前部，对郑昌韩国展开军事进攻。这位韩信，后来被刘邦封为韩王，因为名字与汉军大将韩信相同，史书上为区别起见，往往称他为韩王信。

韩王信是张良辅佐韩王韩成攻略韩国时找到的，身材高大，武勇有力，被任命为韩军将领，后来同张良一道统领韩军随同刘邦攻入关中。刘邦被封为汉王去汉中就国时，韩王信没有随同韩王韩成东去，而是继续跟随刘邦去了汉中，成了汉军的一员将领。为了有利于击败郑昌，张良建议刘邦任命韩王信为将，重新组织韩军，用恢复故国的大义名分展开军事行动。果然，韩王信进军顺利，迅速攻下十几座城池。申阳归顺后，刘邦亲自统领汉军主力抵达河南，支援韩王信对阳城展开猛攻，郑昌被迫投降。

汉二年十一月，刘邦废除了河南国，改为河南郡，直属于汉。他又封韩信为韩王，领有颍川地区，继续统领韩军随同作战。完满地解决了河南国和韩国的问题，突破了项羽在黄河南岸所设置的两道防线后，刘邦回到了关中，开始致力于关中根据地的巩固和建设。

刘邦被项羽封为汉王，首都定在南郑（今陕西汉中），如今扩张领有关中和河南以后，他下令将首都迁到栎阳（今西安临潼北）。栎阳曾经作过秦国的首都，司马欣受封塞王，他的首都也在这里。迁都栎阳以后，汉政权下令开放旧秦王朝专属于皇家的园林池苑，允许百姓耕种采伐，扩大生产，增加收入，又下令大赦，赦免罪人，怀柔民心。

到了二月，局势和新都安定以后，汉政权开始着手社会民生重建。首先，下令撤销秦国的社稷，建立汉的社稷。我们知道，社是土地神，稷是谷神，在古代农业社会，对于社神和稷神的崇拜，是上自王侯国家，下至庶民乡里的普遍信仰。古代国家有祭祀土地神和谷神的专用建筑，也称社稷，由君主定期主持祭祀，代表国家向上天祈求五谷丰登。因此之故，社稷往往成了国家的象征和代称。汉政权将秦社稷改为汉社稷，是宣布新的国家信仰，从此以后，旧秦国吏民的归属，由灭亡了的秦转移到新兴的汉，秦汉一体，汉继承秦平稳过渡，由政治军事深入到宗教信仰，由国家庙堂渗透到民间乡里，意义非同寻常。

蜀汉地区，是刘邦最早的封地，汉王国的龙兴之地，迁都以后，汉政权下令免除该地区两年的租税徭役，以恩惠酬谢蜀汉人民。对于关中地区的从军家庭，也免除一年的租税徭役。我们知道，汉政权的核心和上层，都是跟随刘邦从关东进入关中的楚国人，而汉王国的建立，完全以旧秦国的土地和人民为根基，为了融合新旧，沟通上下，加强对于基层社会的控制，汉政权还在县和乡两级政权中设立三老，选取地方上德高望重的老者出任，免除他们的租税徭役，让他们辅佐官员，引导民风，作连接官民的中介，一步一步建立起认同新政权的民间社会。

汉政权巩固关中国本的工作，是在丞相萧何的主持下稳步推行的。与此相辅相成，韩信主持着关中地区的军事局势。他一方面继续围困章邯于废丘，同时派遣郦商跟踪攻击先后逃窜到陇西和北地继续顽抗的章平，将两地一一平定，章平也被擒获俘虏。清除了北地的残敌以后，汉王国的北部边境抵达河套地区的黄河南岸，汉军沿河重新修缮秦帝国时期的边关要塞，防止趁秦末之乱再次南下进入河套地区的匈奴骑兵。

蜀汉关中地区，是新兴的汉王国的国本和根据地，由萧何主政，韩信主军，珠联璧合，可谓是文武合作的楷模。得到萧、韩之助，无后顾之忧的刘邦，决定再次亲征，打通由黄河北岸进军楚国的道路。

三 吃软饭的陈平

汉二年三月，刘邦统领汉军在临晋关（今陕西大荔）集结，兵锋指向黄河西岸的魏国。乘胜东进的