灵天阁中，李世民在沉默思考，洛苏也不急，静静等待着，青烟袅袅，檀香弥漫，使人头脑愈发清晰。

　　良久后，李世民低声问道：“国师，您的智慧通天彻地，为什么您会提出这个建议呢？还请为朕解惑吧。”

　　洛苏淡淡道：“因为别无他法，漠北的失控是必然的，你是天姿纵横的君王，你驾驭着这个帝国，于是能让他宾服四海，但我绝不认为你的后代同样能做到，你的三个儿子，我都见过，没有一个有这种能力。

　　但。”

　　洛苏的身体往前倾了一些，他收起了脸上所有的表情，直直的盯着李世民，磅礴宛如大海汪洋的气势突然出现，他的声音很是低沉但却重于泰山，“天子，如果现在眼前放着一个统治草原的机会，我们却让他溜走，那我们这一生，将是失败的，这是你的失败，也是我的失败，而这种失败，不应该出现。”

　　李世民深深的皱起眉头，“国师，太难了，就算是汉朝鼎盛的时候，也只能利用西域来钳制漠北。

　　从长安到哈拉和林有六千里，中途要经历草原、大漠、戈壁、山川，根本就控制不住。

　　如果不是这么沉重的后勤压力，我也不会才在哈拉和林布置三千人驻守。

　　我们之前就计算过，安西都护府可以布置三四万人，但安北最多不会超过六千，再多就算是把漠北部族刮了也供应不起。

　　现在统治漠北，主要是依靠漠北盟国和您提出的三可汗制度，这已经给大唐节省了很大压力。”

　　李世民讲的就是现实，如果不是三可汗制度搭配经济控制，能限制漠北部族的发展，李世民就只能依靠亲唐的部族来控制漠北，到了那个时候，一大部族的崛起是注定的，大唐将再次遭遇一个强大的漠北部族，比如现在愈发强大的薛延陀，现在只等双方撕破脸了。

　　李世民说的洛苏当然都知道，他没有回应李世民的问道，而是淡淡说道：“在过去的王朝中，曾经有一个王朝，应该说国家，半控制了草原。”

　　谁？

　　李世民想要问，然后立刻就明白了，他别的不清楚，怎么可能就连关陇的起家都不知道？

　　“北朝，大燕？”

　　李世民一字一句的说着，洛苏点点头，肃然道：“当初燕国定都在蓟城，控制着辽东以及呼伦贝尔草原这片漠东草原，漠东草原连接着漠北和漠南草原，燕国皇帝每年都会北巡到呼伦贝尔，让漠北和漠南草原上的部族前来拜见。

　　直到后来为了和南朝争锋，燕国将都城南迁徙到蓟城，才放弃了对草原的遥控。

　　最终在燕国的基础上，分裂出了现在辽东国的前身，为燕国训练骑兵的突厥、柔然这些奴族强大起来，以及后续你们隋唐这两个王朝。”

　　洛苏说的就是当初燕国鼎盛时候的历史，是李世民从小就听到大的，当初的燕国疆域其实不比隋唐小，只不过燕国没有统一南方广袤的诸夏之地而已。

　　当时的燕国皇帝鼎盛的时候，有上百个部族前来朝贡，一脉传承下来的隋唐，对胡人的戒惧之心比较低，这也是因缘之一。

　　相比较起来，南方士族对胡人的误解就更大，因为不了解，而他们这些关陇贵族，就没有这种想法。

　　经过洛苏这么一讲，李世民感觉的确是这样。

　　洛苏继续说道：“我从凛冬城出来后，就一路往东走，在那个时候，我就看中了呼伦贝尔那片草原，联结着漠南和漠北，是唯一能避开茫茫千里大漠戈壁的行军之路。

　　如果大唐能够控制这里，那控制草原就有希望。”

　　洛苏说的是一种之前未曾出现过的思路，让李世民有些懵，但是转念一想，“国师，刚才我们不是说在哈拉和林设置宗王，现在怎么又变成了呼伦贝尔。”

　　洛苏有些难以置信的望着李世民，似乎是奇怪你堂堂李世民怎么问出这种问题，“当初的燕国至少在名义上统治着辽东，现在大唐的蓟城就是前线，依靠燕云十六州来抵御辽东国，你怎么去控制呼伦贝尔？”

　　其实一问出口李世民就后悔了，他属于被洛苏的讲述带到沟里了，有些讪讪的笑了一下后问道：“国师的意思是，先在哈拉和林设置宗王，然后再让哈拉和林的宗王按照当初匈奴攻败东胡的路径，去攻下呼伦贝尔？”

　　说到这里，李世民突然想到，有些兴奋的说道：“如果驻守在哈拉和林的宗王顺利的话，岂不是可以切断辽东国的后路，等到我朝廷大军进攻辽东国的时候，前后夹击，还能策反辽东国中的胡人。”

　　实际上李世民是非常喜欢分封的，这几年他就在琢磨着，让自己的功臣世袭刺史之职，然后在地方世世代代镇守。

　　他这个人比较看重未来，而且从他不愿意用皇权来凌驾于律法之上，而是借由素王代表的神圣来惩罚自己，而且愿意让宰相分权，就能看出他没有那种变态一样的，对皇权至高的追求。

　　他脑子里面没有那种一定要大集权的概念。

　　只要能够让国家长时间的稳定，他就愿意尝试分权。

　　换句话说，如果皇权受到限制，能够让大唐的国祚延续五百年，在他看来远胜过皇权独尊，却只有两百年的国祚。

　　见到洛苏点头，李世民手忍不住捻着白子磋磨起来，这对于任何帝王来说，都不是一件小事。

　　让功臣和宗室世袭刺史，他试探过几个人，大部分人都表示反对，认为这是祸乱的根源，就算是举出了靖难诸侯的例子，他们也说“心怀利