他说着，走到公案前，拿起那份明细册，翻到其中一页，指着上面的字迹，对耶律常道：“你看，这是咱们拟定的大定府未来的发展规划。

民居重建只是第一步，接下来，咱们要做的事情，还有很多。”

耶律常连忙起身，走到公案旁，俯身看向那页纸。

只见上面写满了密密麻麻的条目，字迹工整，条理清晰。

秦桧伸出手指，点在其中一条上，缓缓道：“其一，便是兴修水利。

大定府地处塞外，水源匮乏，百姓们种地全靠天吃饭。

本府已经让人勘测过了，城南三十里处，有一条洮儿河，水流充沛。

咱们可以组织民夫，开凿一条水渠，引洮儿河的水，灌溉城北的万亩良田。

如此一来，百姓们种地，便再也不用看老天爷的脸色了。”

耶律常的眼睛一亮，他抬起头，看向秦桧，语气里满是激动：“大人此言，正合下官心意！洮儿河的水，下官自小便知，只是从前大金朝廷只顾着搜刮民脂民膏，哪里会管百姓的死活？

若是真能开凿水渠，那城北的那些旱地，便能变成水田，种上水稻，百姓们的口粮，便又多了一层保障！”

他说着，忍不住搓了搓手，脸上露出了几分急切的神色：“下官熟悉当地的地形，若是大人信得过，下官愿亲自带人去勘测路线，组织民夫！”

秦桧看着他这般模样，忍不住笑了起来。

他摆了摆手，道：“耶律同知不必心急。

此事，本府早已想过，你是土生土长的大定府人，对这里的一草一木都了如指掌，此事自然是要交给你来办。

不过，开凿水渠，耗资巨大，咱们还得向朝廷上书，请朝廷拨款支持。

另外，大宋银行那边，也可以再申请一笔贷款，分期偿还便是。”

他顿了顿，又指着另一条条目，继续道：“其二，便是兴办工坊。

大定府周边，铁矿、煤矿资源丰富，从前大金朝廷，只是一味地开采，却不知利用。

咱们可以在这里，兴办一座炼铁工坊，一座采煤工坊。

炼铁工坊炼制出来的铁器，一部分可以用来打造农具，低价卖给百姓，一部分可以运往汴京，支援朝廷的军工制造。

采煤工坊开采出来的煤炭，除了供应工坊所需，还可以卖给百姓取暖做饭。

如此一来，既能增加府衙的赋税收入，又能给百姓们提供更多的谋生之路，岂不是两全其美？”

耶律常听得连连点头，他的目光落在那页纸上，眼神越来越亮。

他仿佛已经看到了，数年后的大定府，水渠纵横，良田万顷，工坊林立，商贾云集，百姓们安居乐业，欢声笑语洒满街巷。

“大人的谋划，真是高瞻远瞩！”耶律常由衷地赞叹道，“只是，兴办工坊，需要大量的工匠和技术。

咱们大定府，怕是没有这么多懂炼铁、采煤的匠人啊。”

秦桧微微一笑，道：“这一点，本府早已想到了。

陛下在汴京设立了研究院，里面有许多精通百工技艺的能人异士。

本府已经向朝廷上书，请求研究院派遣一批工匠前来，指导咱们兴办工坊。

另外，咱们还可以在本地招募一些年轻力壮的百姓，跟着那些匠人学习技艺。

不出几年，咱们大定府，也能培养出一批自己的匠人。”

他放下明细册，走到耶律常身边，拍了拍他的肩膀，语气诚恳地说道：“耶律同知，本府知道，你对大定府的百姓，对这片土地，有着深厚的感情。

这些事情，本府只抓大方向，具体的施行，还要劳烦你多费心。毕竟，你比本府更了解这里的一切。”

耶律常闻言，身子微微一震。

他抬起头，看向秦桧，眼底闪过一丝动容。

他知道，秦桧是大宋的重臣，是陛下亲自指派的知府。

而他，不过是一个降官，一个契丹人。秦桧能够如此信任他，将这么多重要的事情交给他来办，这份胸襟值得敬佩。

大人放心！”耶律常挺直了脊梁，声音铿锵有力，“下官定当肝脑涂地，竭尽全力，将大人的谋划，一一落到实处！绝不辜负大人的信任，更不辜负陛下的厚望！”

秦桧看着他这般模样，满意地点了点头。

他转过身，望向窗外，夕阳的余晖，正将大定府的天空染成一片温暖的橘红色。

他想起两个月前，自己刚刚接到陛下的诏令，前来大定府担任知府时的心情。

那时的他，心中满是忐忑和不安。

他久居朝堂，从未有过地方主政的经验，更何况，大定府是刚刚收复的失地，情况复杂，人心浮动。

他甚至以为，陛下将他派到这里，是对他的贬谪。

可是，这两个月的经历，却彻底改变了他的想法。

他亲眼看到，那些流离失所的百姓，住进了宽敞明亮的水泥瓦房，脸上露出了久违的笑容；

他亲眼看到，那些荒芜的土地，被百姓们重新开垦，种下了希望的种子；

他亲眼看到，这座饱经战火的城池，在自己和耶律常的手中，一点点地焕发出新的生机。

他想起陛下临行前对他说的那句话：“秦桧，你久在朝堂，惯于纸上谈兵。

朕派你去大定府，不是让你去做官，而是让你去做事。

让你亲眼看看，百姓们需要什么，让你亲身体会，什么是为官一任，造福一方。

日后，朝堂之上，朕需要的，是有地方主政经验的能臣，而非只会空谈的腐儒。”

那时的他，对陛下的这番话，还有些似懂非懂。

可是现在，他终于明白了陛下的深谋远虑。

朝堂之上的高谈