各地兴办学校，让当地百姓习汉字、知礼仪，学大明律法，真正融入王化 —— 朕要让西南的百姓知道，他们是大明的子民，不是土司的私产！”

朱燮元眼中瞬间闪过精光，他此前在贵阳便曾暗中试行过小规模的 “改流”—— 把几个叛乱土司的属地划归贵阳府管辖，派流官治理，不过半年，当地百姓的税赋便减了三成，还主动帮官军传递消息。只是当时权限不足，没能推广，如今皇帝亲口提出，与他的想法不谋而合：“陛下英明！改土归流，实乃根除土司之患的治本之策！只是……” 他话锋微顿，带着一丝顾虑，“西南大土司如安邦彦、奢崇明之流，势力庞大，根基深厚，麾下私兵多是世代追随的族人，若强行改流，恐引发连片叛乱，到时候不仅平乱难度大增，还会累及无辜百姓。”

“朕早有考量。” 朱由检语气从容，显然已深思熟虑了许久，“对于识时务、愿主动归顺的土司，朕可保全其家族富贵 —— 赐予他们‘奉国将军’‘镇国中尉’之类的虚衔，俸禄从优，还能让他们带着家眷迁离故地，安置到江南或是京师。比如苏州、杭州那些富庶之地，给他们置些田宅，让他们远离西南的权力中心，既无实权，又能安享荣华，何乐而不为？”

他话锋一转，目光陡然一冷，语气带着不容置疑的决绝：“但对于那些负隅顽抗、冥顽不灵，甚至敢勾结叛军的土司 —— 不必留情，坚决剿灭！不仅要斩其首恶，还要查抄其家产，充作军饷与赈灾之用！朕要借着这场战事，让天下所有土司都知道：大明律法，不容挑战；朝廷权威，不可侵犯！谁要是敢拿着‘祖宗之地’当借口作乱，朕便让他连祖宗的牌位都保不住！”

朱燮元听得心潮澎湃，正要躬身称是，朱由检却话锋又转，语气缓和了些：“然，仅靠刀兵与流官，只能压服一时，不能收服人心。欲使西南长治久安，需让当地百姓得到实实在在的好处，让他们觉得‘跟着朝廷比跟着土司好’—— 这才是捆住人心的无形锁链，比十万大军还管用。”

他转身对殿外喊道：“传张国元！”

不多时，张国元便拎着一本厚厚的账册匆匆赶来，身上还带着内府商行特有的墨香 —— 显然是刚在账房核对完调往陕西的物资清单，连账本都没来得及放下。“臣张国元，叩见陛下！” 他躬身行礼时，账册的纸页还在轻轻颤动。

“免礼。” 朱由检示意他起身，直接下达命令，“你立即从内府商行抽调精干人手，组建一支‘西南惠民商队’，由你亲自统筹，配合朱大人的军事行动。这支商队，不是为了赚钱，是为了收拢西南百姓的心，你得把这点记牢了。”

他指着舆图，对张国元详细部署：“官军收复一地，商队必须在三日内跟进，不得延误！商队要携带盐巴、铁器、布匹、药材、耕牛种子这些百姓急需的物资 —— 盐巴要足斤足两，不许掺沙子；铁器要选最耐用的镰刀、锄头，别拿那些一用就断的次品糊弄人；布匹要选结实的粗布，适合西南的气候。最重要的是价格，要比当地土司垄断时低一成，而且是‘实实在在的低价’，不许像以前的奸商那样，缺斤短两、以次充好！”

“同时，商队要以公道价格收购当地特产。” 朱由检补充道，指尖点了点舆图上标注的 “木材”“药材” 区域，“西南多山林，楠木、杉木皆是上好的建材，天麻、杜仲、黄连都是名贵药材，还有乌蒙的马匹、水西的铜器，都是好东西。你要派懂行的人负责估价，绝不许压价剥削 —— 比如上等的楠木，按京师市价的九成收购；天麻要按产地价的八成，让百姓卖得出钱，赚得到利。百姓能靠自己的劳作活下去，谁还愿意跟着土司作乱？”

他看向张国元，语气严厉了几分，眼神里带着警告：“朕丑话说在前面，商队里若有人敢贪墨克扣、欺压百姓，你直接绑了送锦衣卫，朕绝不姑息！商队的账目要一日一报，每月汇总呈给朕看，亏了算内府的，赚了便拿出三成，给商队的弟兄们发赏钱 —— 但有一点，绝不能用商队的权力谋取私利，更不能与当地土司勾结！你要是敢在这件事上出纰漏，朕饶不了你！”

张国元连忙将皇帝的命令一一记在账册的空白页上，笔尖飞快移动，生怕漏了一个字：“陛下放心！臣定当严格管束商队，挑选的都是内府商行里最靠谱、最老实的伙计，还会派两名郎中跟着 —— 既能给百姓看病，又能辨识药材，免得收了假货。臣保证，绝不让一颗老鼠屎坏了一锅汤！”

朱由检满意点头，转向朱燮元：“朱卿你看，军事上以‘改土归流’根除隐患，经济上以‘惠民商队’收拢人心，再辅以流官治理、兴办教化，三者结合，西南方能真正安定，不再是大明的‘后院之火’。”

朱燮元躬身叹服，语气里满是敬佩：“陛下深思远虑，谋定而后动，臣茅塞顿开！此三策相辅相成，既除顽疾，又固人心，实乃长治久安之良策！臣此前只想着如何平叛，却未想过如何从根本上安定西南，今日得陛下点拨，才知何为‘帝王之略’！”

方略既定，朱由检便着手为朱燮元配备 “平乱利刃”—— 他要让这位能臣既有 “谋”，又有 “力”，能在西南放开手脚做事。

朱由检从御案抽屉中取出一张鎏金批条，上面用朱笔写着 “五十万两” 四个大字，墨迹淋漓，透着