刘阿姨放下菜篮，“我照顾周伯伯三年了，他眼睛不好，我帮他买买菜、做做饭。”

“这里的邻里关系真好。”林枫感慨。

“都是老邻居了，互相照应。”刘阿姨说，“林书记，您既然来了，能不能也看看我家？比周伯伯家还破呢！”

“好，我们去看看。”

刘阿姨家的情况更糟。她家在一楼，终年不见阳光，墙角的霉斑已经发黑。最麻烦的是下水道，经常堵塞，一堵就污水倒灌。

“上个月堵了一次，屋里进了十几公分深的污水。”刘阿姨指着墙上的水印，“家具都泡坏了。找物业，物业说这是老房子，管道细，没办法。让我们自己凑钱改管道，可一家出几千块，谁出得起啊！”

林枫的脸色凝重起来。他又走访了几户人家，情况大同小异：房屋破旧、设施老化、生活不便。有的老人家里连抽水马桶都没有，还在用马桶；有的家里电线裸露，安全隐患严重；有的屋顶漏雨，用盆接水……

十点半，林枫来到弄堂口的社区居委会。这是一间不到二十平米的办公室，墙上挂着各种规章制度，桌上堆满了文件。

居委会主任是个四十多岁的中年女性，叫王秀英。看到林枫，她紧张得说话都结巴了。

“林、林书记，我们不知道您要来，没准备……”

“王主任，不用紧张。”林枫说，“我就是来了解情况的。福兴里的问题，你们最清楚，说说看。”

王秀英定了定神，开始汇报：“福兴里现有居民七十二户，常住人口一百二十三人，其中六十岁以上老人四十一人。房屋均建于1930年代，属于三级旧里，年久失修。主要问题有几个：一是结构安全隐患，有十二户房屋被鉴定为危房；二是消防隐患，电线老化，消防通道被占用；三是卫生设施落后，有三十八户没有独立卫生间；四是下水管网堵塞严重，每年要疏通十几次。”

“解决这些问题的难点在哪里？”林枫问。

“难点很多。”王秀英苦笑，“第一是产权复杂。有的房子是公房，有的是私房，有的是单位产权，协调难度大。第二是资金问题。保护性修缮成本高，平均每户要投入二十万以上，政府负担重。第三是居民意见不一。有的想拆迁拿钱，有的想原地改善，有的想政府全包，有的连维修费都不愿出。”

“你们做过居民意愿调查吗？”

“做过三次。”王秀英从文件柜里拿出一份调查表，“最近一次是去年十月。结果显示：想彻底改造、改善居住条件的占65%；想拆迁搬走的占20%；想维持现状的占10%；无所谓的占5%。”

林枫接过调查表仔细看：“那为什么还没有启动改造？”

“市里定了保护性修缮的原则，但具体方案一直没批下来。”王秀英说，“我们也着急，每次下大雨，我就整夜睡不着，怕房子出事。”

离开居委会，林枫站在弄堂口，看着这条充满历史感却又破败不堪的街坊。阳光下的石库门，砖雕门楣上的花纹依然精美，可门内的生活却如此艰难。

“陈建，通知黄浦区委书记、区长，市住建委、规划局、房管局主要负责人，下午两点到市委开会。”林枫沉声道，“另外，请几位熟悉旧区改造的专家参加。”

“好的，我马上安排。”

中午，林枫没有回市委吃饭，而是在附近的小餐馆简单吃了碗面。陈建注意到，书记吃得很少，眉头一直皱着。

下午两点，市委第二会议室坐满了人。除了相关部门负责人，林枫还特意请来了两位专家：一位是同济大学建筑与城市规划学院教授、历史建筑保护专家吴文渊；一位是市规划设计研究院总工程师、旧区改造专家沈建华。

会议开始，林枫开门见山：“今天上午，我去了福兴里，看了七十二户人家中的十八户。说实话，心情很沉重。我们的市民住在这样的环境里，是我们的失职。”

会议室里鸦雀无声。

“今天这个会，不是要追责，而是要解决问题。”林枫说，“福兴里是缩影，类似的历史风貌保护街坊全市有四十多处，涉及数万群众。问题已经摆在那里很多年了，不能再拖下去了。”

他看向黄浦区委书记：“张书记，你们区里有什么考虑？”

黄浦区委书记张建军站起身：“林书记，我们区里一直很重视这个问题。福兴里所在的金陵东路片区，我们已经做了详细规划，准备采取‘留改拆’并举的方式，保护历史风貌，改善居住条件。但实施起来有几个困难……”

“直接说困难。”

“一是资金压力大。整个片区改造需要资金约五十亿元，区财政难以承担。二是搬迁安置难。部分居民不愿外迁，而区内安置房源紧张。三是保护要求高。要保留历史风貌，又要满足现代居住需求，技术难度大。”

林枫转向市住建委主任孙建国：“孙主任，全市层面的政策支持呢？”

孙建国汇报道：“林书记，我们正在研究制定《关于加快推进本市旧区改造工作的实施意见》，准备在资金筹措、规划调整、政策支持等方面加大力度。但文件还在走程序，预计下个月才能出台。”

“下个月？”林枫皱眉，“群众等不及下个月。屋顶在漏雨，电线在老化，安全隐患每天每时都存在。我们要有紧迫感！”

他站起身，走到会议室前方的白板前：“今天，我们现场研究，现场决策。福兴里的问题，必须在三个月内启动改造，半年内初见成效。”

会议室里一阵