大臣的真正目的不是解决一时的问题，而是想一劳永逸地解决所有问题。”

“天子行台在行使权力的过程中，如果遇到阻力，它不会退让，因为它代表了大汉皇权，代表了大汉的威仪，所以它极有可能演变成一个临时朝廷，继而演变成颇有规模的小朝廷，这是可以预见到的事实，这是晋阳和长安无论如何不能接受的事情。晋阳不愿意让朝廷分裂，更不愿意看到一个小朝廷和自己针锋相对。长安不愿意失去权柄，更不愿意看到天子身边的一帮大臣获得最大利益，长安会转而支持晋阳，和晋阳携手对抗天子行台。小天子和天子行台的命运可想而知，其结果是小天子的威信倍受打击，这和我们扶持拥戴小天子，让小天子承担大汉中兴大业的思路根本是背道而驰。”

“贾诩、傅干等人显然也考虑到了这一点，所以他们告诉小天子，南下征服的最终目标是饮马黄河，是打过长江，他们试图利用平定天下这面大旗赢得晋阳的支持。长公主当然希望小天子能率军平定天下，这样既能建下显赫功勋，又能稳定社稷富强大汉，继而又有实力镇制西北两疆和大漠，自己也可以尽快把权柄彻底还给小天子，因此长公主肯定会支持这种策略。”

“有了长公主的支持，长安的大臣们只能俯首听命，但朝廷现在的财赋无法支撑这种持续的大规模的南下作战，长安无奈之下，只能做出一个选择，断然放弃对西北两疆和大漠的钱粮赈济，大量削减对西北两疆和大漠军费的拨付，把所有的钱粮和军资都集中到南方战场上。”

“晋阳当然不会答应。长公主留在晋阳，就是为了稳定西北两疆和大漠，如果没有西北两疆和大漠的稳定，大汉根本不可能实现中兴。如此一来，长安就把最尖锐的矛盾丢给了长公主和小天子。小天子不会放弃南下征伐，这是他建立功勋，拿回权柄，执掌大汉的唯一机会，就算他想暂时放弃，贾诩、傅干等一帮行台文武大臣也不会答应。他们绝不会让晋阳占据上风损害天子威仪，更不会屈服于长安的胁迫，他们会极力怂恿小天子坚持下去，甚至不惜以分裂朝廷，以摧毁社稷来威胁晋阳和长安，逼迫晋阳和长安向天子低头。”

“长安随即成了晋阳和行台的攻击对象，长公主也罢，小天子也罢，为了化解双方的尖锐矛盾，都会把目标转向长安朝廷。这时一部分坚持稳守西北两疆和大漠的大臣会坚决拥戴长公主，而一部分坚持先平定天下的大臣会坚决拥戴小天子，长安朝廷随即分裂。”

“谁会支持长公主？最坚定的支持者是丞相，因为朝廷已经把巨额债务转为边郡土地的三十年租种权。如果朝廷放弃坚守西北两疆和大漠，门阀世家和商贾富豪们的巨额财富就化为乌有了，这些人不会答应。他们会转而支持小天子，以钱粮支持小天子南下征伐为条件，逼迫小天子修改律令。牵一发而动全身，只要这条律令被废除了，朝廷其他的新制也会接二连三地遭到打击，后果不言而喻。”

“朝廷分裂了，新政在激烈的权力斗争中摇摇欲坠，西北两疆和大漠的形势愈发恶劣，南下征伐也变得困难重重前景黯淡。这时只要胡族部落叛乱，或者南方战场再遭遇一场败仗，社稷必然大乱。”

“我们该怎么办？”田畴指了指案几上的圣旨，“子龙代理国事以来，朝政一直由我们几个商议处理，但今天这件事太难了，我们必须尽快想出个对策，以便稳住长安啊。”

“晋阳会不会答应？”张郃突然问道。

“肯定会答应。”赵云说道，“刚才子泰说了，如果抛开长安，建天子行台对小天子逐步控制权柄来说还是非常有利的。”

“这是圣旨。也就是说，小天子已经在陈留筹建行台，很快便要直接指挥州郡和军队了。而中原各州郡和军中将领因为能直接受益，会毫不犹豫地支持小天子。”张辽低声轻叹，“如果南阳再度战败，黄河以南的州郡和关洛就很危险了。”

“你是说……”张郃脸色微变，“南阳惨败的事有可能再度发生？”

“晋阳、长安、中原行台，大汉权柄一分为三，大家互相猜忌和打击，都想控制权柄，这种局面继续下去会有什么结果？”田豫摇头苦笑，“大将军倒下了，大汉失去了支撑，倾覆之祸就在眼前啊。你们想想，我们现在对未来局势都没有信心，更不要说朝中那些三心两意的人了。如果我估计的不错，会有更多人秘密联系襄阳，脚踩两条船，一旦大汉分崩离析，他们就能从中得利了。”

屋内霎时安静下来，众人面面相觑，惴惴不安。

“长安的稳定本来就是暂时的，是为了让朝廷赢得时间调整部署，以避免因为大将军病逝后可能出现的各种混乱。”赵云说道，“如今长公主已经到了晋阳，大司马到了西疆，西北两疆和大漠已经基本可以控制。小天子也已到了中原，关洛一带的军队和中原的军队正在赶往南阳战场，中原也基本上得到了控制。从目前形势看，长安暂时稳定的目的已经达到了，现在长安即使乱了，对大局的影响也不大。只是我万万没有想到，贾诩和傅干等大臣竟然想出了这么个主意……”赵云笑得比哭还难看，“现在长安想不乱也不行了，我们唯一能做的就是尽可能把这场危机对社稷