皇统，只要陛下建立的朝廷也是大汉唯一的朝廷，只要陛下毫不吝啬地给予大臣们最大的信任，大臣们也会同样回报于陛下最大的忠诚。这一点毋庸置疑。”

傅干和王凌坚决反对。小天子太小了，本身没有镇制大臣的威摄力，新朝廷只能靠大臣们的忠诚来维持，风险太大了。

玉石一筹莫展。小天子不能回长安，又无法统御中原，怎么办？

“子通的这个建议不错，是个好办法。”贾诩沉默良久，终于说道，“但太激进了，容易激化长安矛盾，让局势更加混乱，所以，我们折衷一下，建天子行台。”

“天子行台？”

“对，就是把长安的尚书台一分为二，一部分搬到天子大营来，由天子亲自主掌；一部分留在长安，由参隶尚书事的大司马、骠骑大将军和尚书令共理。”贾诩捻须笑道，“天子在哪，尚书台就在哪，这样无论何时何地，天子都能实际掌控皇权，天子控制了皇权，实际上开始亲政，他就能直接统御州郡和征调军队。而留在长安的尚书台虽然名义上还保留了一半权柄，但因为天子不在长安，它实际上只是一个空壳，唯一的作用就是制衡相权，压制相权的过度膨胀。”

“好计，好计……”玉石不禁拍案叫绝。

傅干、王凌、蒋济立时明白了贾诩的意思，相视而笑，鼓掌相庆。

天子手握的是皇权，天子行使皇权的机构是尚书台，把天子和尚书台都搬到天子大营，那么朝廷的权力中枢也就随之迁到了天子大营。

天子大营在中原，中原的州郡和军队都非常有实力，他们尊奉皇权，拱卫皇权，皇权得到了巩固，天子和皇权的威仪也随之大增。

如此一来，朝廷避免了分裂，而皇权和相权的分离，又让两者之间的矛盾暂时得到缓解，这非常有助于小天子在大将军病逝后依靠中原的实力迅速稳定社稷，有助于化解长安目前激烈的矛盾冲突，同时也有助于朝廷上下放弃争端，齐心协力辅佐小天子完成南下征伐。

贾诩等人商定了细节后，随即约见高览、臧霸等四州刺史和吴雄、雷重等军中大将，详细解说了建天子行台的想法，征询他们的意见。几位大臣喜出望外，同意此策。

第二天，十七位文武大臣联名上奏，恳请天子在陈留建天子行台，天子准奏。

圣旨急送长安。贾诩另抄一份，以快马送往晋阳。

第贰卷【乱世豪雄篇】第12章.旌旗未卷 第9节

十一月上，长安。

骠骑大将军赵云急召光禄勋卿张郃、大司农卿田豫、司隶校尉张辽到麒麟殿议事。

尚书令田畴把天子的圣旨低声诵读了一遍，“现在的情况很明显，大将军命若悬丝危在旦夕，京师暗藏危机，陛下根本不敢回长安，而他在中原又无法得到州郡和军队的支持，南下征伐因此严重受阻。无奈之下，陛下只好建行台，打算把皇权控制在自己手上，继而提高自己的威信，统都中原州郡和军队……”田畴看看众人，把圣旨放到了案几上，“这事看起来顺理成章，但仔细想一想却玄机重重，稍有不慎，就有可能酿成朝廷分裂之祸。”

“天子在中原建行台，朝廷中枢随即迁到天子大营，此刻天子行台和三公府、九卿诸府之间的协调，则由留在长安的骠骑大将军和尚书台居中处理，这样天子可以心无旁骛，专心致志地指挥大军攻打叛逆，而长安朝廷则可以全力给大军筹措粮草辎重。但问题是，天子不仅仅想打仗，他还想利用这个机会甩开长安朝廷，直接指挥中原州郡和军队，以便有足够的实力应对因为大将军病逝后引发的一系列震荡。也就是说，建行台的真正目的是独揽权柄，这严重损害了晋阳和长安的利益。”

“长公主成为大将军夫人后，实际上执掌了大汉权柄，她还政于小天子，让小天子亲政，纯属无奈之举。因为她必须要代替大将军镇制西北两疆和大漠，她分身乏术，只能这么做。现在全天下的人都知道长公主是大汉实际上的掌控者，只有等到天下平定了，社稷富强了，大汉可以威临四海，小天子和朝廷可以超越长公主镇制西北两疆和大漠了，长公主手中的权柄才会自然而然交还给小天子。那时就算她不交也不行，实力代表一切。当小天子的实力超越了长公主，危机也就出现了，而维持大汉稳定的唯一办法就是长公主彻底还政于小天子。”

“所以，在未来很长一段时间内，不管大将军是否病逝，晋阳都将成为大汉另一个权力中枢。”

“晋阳有一个权力中枢，中原有天子行台，长安有朝廷，大汉的权柄一分为三。”田畴无奈长叹，“谁能想到，随着大将军的倒下，中兴大业竟然遭此重创，天下局势竟然变得岌岌可危……时也，命也……”

“迫于眼前的形势，小天子南下征伐立威势在必行，这是稳定局势的最好办法，只要小天子能在南阳战场上打一场胜仗，扭转目前的被动局面，将来事情就好办了。然而，我们对局势的估计太乐观了。大将军的病危导致州郡和军队人心惶惶，现在就算小天子想打一场胜仗都变得难于登天了。”

“贾诩和傅干等大臣随即奏请天子在中原建行台，这个办法可以解决一时的问题，但关键是，贾诩和傅干等