题——脚银三十两，我从钞关税里先垫着，开春德州税银上来再还。”

汪应蛟点头，又看向王家宾：“你的税赋规划，该你说了。”

王家宾身子往前凑了凑，道：“来年我的核心是‘堵钞关漏洞、清德州瞒田’，分三件事办，都得宋知州帮忙。”

“第一件，钞关防逃税。正月初十起，在沙沟河设三个卡子——上游一个、中游一个、下游一个，每个卡子派五个巡卒，配一艘小船，白天夜里轮班守着。商船要走沙沟河，必须先到卡子登记，拿‘路引’，没路引的扣船、追税。另外，跟临清钞关互通消息——临清那边登记的商船，要是没到德州钞关缴税，就知会我这边的卡子拦着，不让进德州。巡卒的饷银，从钞关税里出，每月加二两，让他们上心点，别偷懒。”

“第二件，清德州瞒田。正月十五起，我让人拿着旧田册，去各里跟里正核田——里正报的田亩数，跟旧册对不上的，就去庄里实地量。宋知州，您能不能派两个衙役跟着？里正怕我钞关的人，不一定说实话，但怕您的衙役，有衙役在，他们不敢瞒。重点清张大户那两百亩田——量出来是多少就是多少，瞒了八十亩，就得补缴这几年欠的税银，一共是二十四两，限他正月底前缴清，不缴就押到州衙问罪。清完田册，重新造一本新册，以后按新册收税，再想瞒田就难了。”

“第三件，管税吏。从正月起，每个月初一，我让人把上个月的税账贴在州衙门口，公示三天——收了多少、支了多少、解送了多少，让百姓看着。税吏收税，必须开‘税票’，没税票的，百姓可以告到州衙，查实了就革职、追赃。另外，给税吏定个规矩：收上来的税，当天就得交到库房，不许过夜，免得他们揣自己兜里。”

他说完，看向宋明德：“清田册的衙役，您那边能派吗？”

宋明德拍了拍胸脯：“派四个衙役都没问题——张大户那厮，我早就看他不顺眼，这次正好治治他，让他知道州衙不是好糊弄的。”

汪应蛟笑了笑，最后看向宋明德：“地方上的事，就看你的了——堤岸、乡勇、治安，都得落实。”

宋明德坐直了身子，道：“汪巡按放心，来年我就抓三件事，件件落到实。”

“第一件，乡勇编‘农兵’。正月里，把四百个乡勇编成形——分十个队，每队四十人，队里选一个队长，都是能干活、能打仗的。平时是农，忙时种地；闲时是兵，修堤、防盗。饷银就按钟御史说的‘以工换赈’——修堤给粮，护村给粮，每月保底两石粮，不欠着。另外，给每个队配五把刀、十根长矛，从州衙库房里找——去年剿匪剩下的兵器，还堆在库房里，正好用得上。”

“第二件，修堤赶工期。二月初解冻就动工，用‘以工换赈’的流民和乡勇，一共三百人，分两队修北关、柳溪的堤岸。北关段有一百五十丈要补，柳溪段有两百丈要补，限三月底前修完——修完了请汪巡按您去验收，要是塌了，我这个知州引咎辞职。材料钱从库房里拨八十两，买石灰、石头，不够再从杂税里补。”

“第三件，设‘乡社’。每个里设一个乡社，选三个乡老、两个里正管事——乡老管调解邻里纠纷，里正管治安、登记户口。乡社里备十把刀、二十根木棍，夜里让打更队拿着巡逻，遇上盗匪先鸣锣，乡勇队听见锣声就去支援。另外，乡社里设个‘义仓’，让各村捐粮，存起来——谁家有难处就借点，秋后还，不用利息，也算帮衬着过活。义塾的事，我再去跟州城的商铺捐点钱，凑个五十两，够先生的工钱和孩子的棉衣钱了。”

他说完，又补充道：“还有件小事——东皋那边有片荒坡，我想让人种上树，杨树、柳树都行，既能固土，又能当柴火。就用农闲的乡勇去种，不用花钱，只给点粮就行。”

汪应蛟听完整个人的规划，拿起笔在纸上写了几笔，然后把纸推到中间：“我把诸位的规划拢了个条目，大家看看——正月初十，各官按规划动工；每月初一，各官把上月办的事写成‘进度帖’，送到州衙总办房；三月初十，我去各乡堡核查，堤岸修得怎么样、种粮发没发、税册清没清，都得见真章。”

他顿了顿，目光扫过众人：“今年是涝后第一年，春耕是根——春耕种下去，百姓有了盼头，德州才能安稳。咱们都是吃朝廷俸禄的，得对得起头上的乌纱，更得对得起德州的百姓。别想着偷奸耍滑，要是谁的规划落不了实，出了乱子，我第一个参他。”

众人都站起身，齐声应道：“下官遵令！”

“窗外的雪不知什么时候停了，一缕冬日的暖阳恰好透过窗纸，不偏不倚地照在案头那张写满规划的纸上。仿佛连天光都知道，这些墨迹，便是德州来年全部的生机所系。”