方划了一遍，又翻了翻赈济册、粮储账，好半天才开口，声音比刚才沉了些：“诸位说的都是实底，没藏着掖着，这很好——办差不怕有问题，就怕捂着问题不吭声，等小问题拖成大麻烦。”

“我总结一下：这半年德州没出大的饥馑、流民暴乱，是因为钟御史的赈济抓得紧，徐布政的粮银调得及时，王主事的税赋没断了源，宋知州的乡勇、堤岸守得牢——这是功，得记着。但问题也明摆着：一是‘粮’的问题，储粮不足、种粮没有、运粮太慢；二是‘钱’的问题，税赋有窟窿、饷银欠着、杂用不够；三是‘人’的问题，吏役不够、农师太少、乡勇难留；四是‘事’的问题，堤岸没修完、治安没抓牢、流民没管好。”

他把图往桌上一拍：“来年的规划，就围着这四个问题转——钟御史管‘救荒转春耕’，徐布政管‘粮储+农政’，王主事管‘税赋堵窟窿’，宋知州管‘地方实办’，我来协调各边，不让你们各自为战。现在逐个说规划，要具体到‘谁来办、什么时候办、办得怎么样算成’，别来‘尽力而为’这种虚话。”

钟化民先开口，这次语气比刚才坚定些：“汪巡按，来年我的荒政，要从‘冬赈’转成‘春耕赈济’，核心是‘保春耕、防春瘟’，具体分三步办。”

“第一步，正月十五前，在偏远乡堡设‘临时赈济点’——李家堡、赵家集、南坡这三个地方，各设一个点，每个点配两个吏役、三个乡老，再让宋知州派十个乡勇护着。赈济点就搭在村里的土地庙，把流民册重新核一遍——乡老认人，吏役记账，核完了给每户发‘赈粮券’，凭券领粮，一天一发，不发整石，防冒领。另外，每个赈济点配两个郎中，熬些防瘟的汤药，流民、村民都能喝，防开春生瘟——郎中的工钱和药材，得徐布政从库房里拨银，大概要五十两，够用到三月。

“第二步，二月初到三月底，搞‘以工换赈’——把西门外的流民和欠饷的乡勇合到一块儿，编两队：一队去修北关、柳溪的堤岸，一队去帮农户复耕。修堤的，每天给两升粮；复耕的，帮谁家耕，谁家给一升粮，官府再补一升粮——这样既修了堤，又耕了地，流民也有饭吃，不用天天靠粥棚。工头就从乡勇里选——宋知州说的那个李二郎，听说修堤能干，就让他当工头，管着修堤的队，每月多给一升粮，算饷银。”

“第三步，三月春耕前，发‘种粮券’——农户缺种粮的，去里正那登记，里正报给州衙，州衙核完了发券，凭券去官仓领种。领多少种，秋后还多少——比如领一斗麦种，秋后还一斗二升，算上利息，也不让官府亏太多。种粮就靠徐布政借的那四百石麦种、八十石棉种，要是借不来，就得从临清调——王主事那边能不能先从钞关税里垫支脚银？大概要三十两，运到德州得二十天，正月底前必须运到，不然赶不上春耕。”

汪应蛟听着，看向徐光启：“钟御史要的药材银、种粮脚银，布政司能不能拨？”

徐光启立刻点头：“库房里还有七百六十两，五十两药材银、三十两脚银能拨——但得立个字据，开春税银收上来，得补回库房，不然吏役的俸禄就更没着落了。”

汪应蛟又看向宋明德：“赈济点的乡勇、工头，你那边能调得动？”

宋明德憨笑一声：“李二郎早就跟我念叨，想干点正经活儿，给他个工头，他肯定乐意。乡勇调十个到赈济点，也没问题——剩下的乡勇守着州城，够了。”

汪应蛟点了头，又看向徐光启：“布政司的规划，你接着说。”

徐光启拿起算盘拨了两下，道：“来年布政司的核心是‘储粮、借种、推农桑’，分四件事办。”

“第一件，修仓房。正月初十就动工，派十个吏役盯着，找本地的泥瓦匠，修西仓那四间漏雨的仓房，顶子换新瓦，地面垫三尺土，防渗水。材料钱从库房里拨六十两，限二月底完工——赶在三月收种粮前，必须把仓房修好，不然种粮没地方存。”

“第二件，借种粮。正月十五前，我让人把《借种请批文》送到河南彰德府，再请汪巡按您写封亲笔信，托彰德府巡按帮忙斡旋——彰德府去年没收涝灾，粮储足，应该能借到。要是借不来，就退一步，从临清常平仓调——王主事跟临清钞关熟，能不能帮着说句话？调四百八十石种粮，脚银三十两，还是从钞关税垫支。”

“第三件，推农桑。二月初，从济南府调两个年轻的农师来——老周走不动路，年轻的能下乡。农师到了之后，分两个片：一个去东皋、南坡，教农户种番薯、玉米；一个去北关、柳溪，教种棉。我已经让人从福建运了两百斤番薯种，正月底能到德州，在东皋设块试验田，农师先种一遍，农户看着学，学会了再把种薯分下去——番薯耐旱、产量高，涝后田土种这个最合适。另外，三月里办个‘农桑课’，让各里的里正来州城学，学完了回去教农户，免得农师跑不过来。”

“第四件，补俸禄。正月底前，先给吏役补一个月的俸禄——从库房里拨两百两，剩下的欠饷，等三月税银收上来再补。另外，给农师、郎中发月钱——农师每月五两，郎中每月三两，也算对得起人家跑腿受累。”

汪应蛟听着，问王家宾：“临清调种粮，你能办吗？”

王家宾立刻应道：“临清钞关的把总跟我是老相识，我写封信过去，让他帮着跟临清府衙说，调种粮的事没问