收贿赂，不吃请，待客都是清茶一杯。

这是海盗出身？

豪门大族子弟也没这样的大气，端的是一副治世能臣的架势，而且他有事就管事，没事就看书，手不释卷，博览群书。

他一副感恩戴德的模样说道：“在东南国，由于我身份特殊，为了避嫌，领袖不敢将我大用，而在这里，蒙公主殿下不弃，将我启用，岂能不鞠躬尽瘁，死而后已！”

至于看书，他谦虚地说他以前读得书少，被人骗得多，现在有机会读书，就抓紧时间，多读一些书吧。

马士英惭愧了，情知自己是以小人之腹度君子之心，人家不仅仅是来镀金的，还真的想干些实事的。

一个海盗都有此认识，马士英身为两榜进士，饱读圣贤书，岂能落后！

于是，一个两榜进士，一个海盗开始了他们的紧密合作，马士英当众对诸官道：“杨阁老即马阁老，马阁老即杨阁老，有什么公务，用心伺候！如有不从，就不要怪本相翻脸了。””

朝中无纷争，事情就好办，无论是卫所改革还是漕运改海运，都是进展飞快，克成大业！

卫所事，成！

曾经拥军百万的卫所兵烟消云散，兵员皆归民籍，想要参军，必先经过筛选。

卫所的土地按人丁分田到户，民田不象卫所之田这么容易被侵吞，如此稳定了旧卫所兵。

大搞基建，吸收了大量的卫所兵去打工。

再有移民，虽是远方，但实打实的土地还是蛮有吸引力的。

在我国古代，人民对土地有很深的感情，几乎是外物中的第一位！他们认为不管挣钱多少，要是没有土地房产那都是无根浮萍，一切都是浮云！

鼓励自主创业，皆发给银两，给予政策，解决旧卫所兵就业的问题。

重要的一条，大明军队获得新生，皇家军队组建，担负起保卫国家的重任，朝廷已不再需要卫所，给予卫所兵出路，大家就识事务者为俊杰了。

整体而言，进程虽有波折，但大势如滚滚洪流，至公元1654年8月，最后一个卫所在云南裁撤，大明卫所彻底地走进了历史。

第1172节 大明改改改

改革是大明的必由之路，不合理的地方，就要改革，只有改革，才能让国家强盛，军队强大，民众富裕！

我们的所取得的成就不是天上掉下来的，而是在辅国公主殿下的领导，官员们真抓实干，百姓用勤劳、智慧、勇气干出来的！”

南京大学大礼堂，官员们、大学生们济济一堂，听马士英在那里侃侃而谈，对“改革”大谈特谈，俨然一副改革者的模样。

要是让颜常武听到，只怕要大大感慨一番今非昔比了：“马士英这位大明本应该为奸臣，现在这里成为了治世的能臣，只要他不出偏差，新明历史上的定位差不了！”

马士英介绍了官吏改制、科举改革、军队改革、经济改革、土地改革、福利改革等等，都是由他主导的，可谓是硕果累累，让大明在许多方面都发生了天翻地覆的变化，却还能成功，不得不令人佩服！

例如官吏改制，大明正式给予内阁地位，位在六部之上。

明朝内阁原本是明朝建文四年（1402年）起设立的的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。

起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会，属于那种打酱油的角色。

到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。

内阁作用非常大，万历皇帝三十年不上朝，靠的是内阁的帮衬，而张居正任内阁首辅的改革，亦给明朝续命，前明276年的历史中，皇帝多奇葩，内阁居中调停，功不可没。

可这么一个重要的机构，地位始终很尴尬，内阁形成时期长，而且始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。

从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝“其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳”。

但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

有其实而无其名是内阁的特点，因为这个问题，以致于内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重。

历代及明初，六部均隶属于丞相，凡事必须秉承宰相的意志，自撤中书省、提高六部品秩后，六部变成直接对皇帝负责，职权完整，而且在内阁之上。

皇帝想“以小制大”，内阁官员五品，而六部尚书至少从二品，自然不服气内阁的管制。

随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。

但是，内阁毕竟不同于中书省。

从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则“凡百政事，非下部必不可行，不能行”。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的