一项指令就扩大了这个较长的战线。

横渡海峡主要在较短的战线上进行。但同时要用四○○○－五千军队乘汽艇在布歉顿登陆，并且空运同样数目的伞兵在迪耳－腊姆斯盖特着陆。此外，在登陆前一日，空军将对伦敦进行猛烈轰炸，这将使居民逃离这个城市，从而堵塞道路。

尽管哈尔德八月二十三日雨速记在日记里草草写道，「在这个基础上，今年进行攻击没有成功希望」，但是八月二十七日由凯特尔签字的一项指令，仍然为在福克斯顿和塞耳西一比耳角（在朴茨茅斯东面不远）之间的南部海岸的四个主要地区进行登陆制定了最后的计划，而且和以前一样，第一个目标是，一俟摊头阵地联成一片、组织起来，军队能够向北进攻之后，便立即推进到从朴茨茅斯到伦敦以东泰晤士河上的格腊夫森一线。同时还下令准备好进行若干迷惑性的调动，其中主要的是「秋季旅行」（Herbstreise）。这要求对英国东海岸进行大规模的佯攻，前面已说过，丘吉尔和他的军事顾问们仍在预料主要的入侵将在东海岸。为此目的，在登陆前两天，将从挪威南部一些港口和赫耳果兰湾驶出包括德国最大邮船欧罗巴号和不来梅号在内的四艘大邮船和十艘运输舰，由四艘巡洋舰护航，开往阿贝丁和纽卡斯尔之间的英国海岸。运输舰只都是空船，天黑以后便全部返航，第二天再进行同样的调动。

八月三十日，勃劳希契发出一份关于登陆的详尽指示，但是收到这项指示的将领们必然怀疑，他们的这位陆军首脑现在对登陆这件事究竟有多大的热忱。他把这项指示叫做《关于海狮计划准备工作的指示》——他前已下令这个计划必须在九月十五日以前执行，如今才发出准确的命令未免太晚了。他还说，「执行这一计划的命令取决于政治局势」——这个条件必然使不懂政治的将领们感到大惑不解。

九月一日，船只开始从德国北海一些港口向英吉利海峡上一些出航港口移动。两天后，九月三日，最高统帅部又发出一项指令。

进攻的舰队启航的最早日期已定为九月二十日，登陆的最早日期己定为九月二十一日。发动攻击的命令将在登陆前十天下达，因此大概在九月十一日。

最后的命令至迟将在登陆前三天的中午下达。

一切准备工作在预定开始行动前二十四小时仍然有取消的可能。

凯特尔

这个指令听起来好像挺认真，但是听觉是靠不住的。九月六日，雷德尔和希特勒又举行了一次长时间的会议。这位海军元帅当晚在海军作战参谋部的日记上写道，「元首关于在英国登陆的决定仍然没有确定，因为他坚信，甚至不『登陆，也能把英国打败」，实际上，雷德尔关于这次会谈的长篇记录表明，元首在长时间的谈话中几乎谈到了所有的问题，就是没有谈「海狮」。他谈到挪威、直布罗陀、苏伊士、「美国问题」、法国一些殖民地的处理以及关于建立「北德意志联邦」的异想天开的想法。关于这次值得注意的会议，如果丘吉尔和他的军事首脑们听到了一点点风声，那末也许就不会在第二天（九月七日）晚上在英国发出「克伦威尔」这个代号。这个代号表示「入侵在即」，它引起了莫大混乱；它使英国国民警卫队不断敲着教堂的钟，使皇家工兵炸毁了好几座桥梁，并使一些人由于误触匆忙埋设的地雷而遭到不必要的伤亡。

但是在九月七日星期六傍晚，德国人用六百四十八架战斗机掩护着六百二十五架轰炸机，开始对伦敦进行首次大规模轰炸。这是到那时为止对一个城市进行的最猛烈的空袭——对比之下，华沙和鹿特丹遭到的轰炸就像小巫见大巫一样——那天黄昏，这个大城市的整个码头地区成了一片火海，在它南面对防御入侵十分重要的每条铁路都堵塞了。在那种情况下，伦敦有许多人认为这种猛烈的轰炸是德国即将登陆的前奏，主要就是由于这一点，才发出了「入侵在即」的警报。但下文即将表明，九月七日对伦敦进行的野蛮轰炸，尽管促使警报过早发出并造成很大损害，但是它也标志着当时正在迅速接近最高潮的不列颠战役——这个地球上从未经历过的第一次空中大决战——已达到一个决定性转折点。

希特勒必须作出他是否发动入侵这个重大决定的时刻也接近了。按照九月三日指令的规定，这一决定应于九月十一日作出，给武装部队十天的时间来进行准备工作。但是到了十日，希特勒又决定把他的决定推迟到十四日作出。推迟的原因看来至少有两个。一个原因是，最高统帅部认为轰炸伦敦对英国人的财产和斗志造成了很大的破坏，入侵可能不再需要了。

另一个原因是德国海军在聚集它的船只方面开始感到困难。此外，据海军当局在九月十日报告，天气「非常不正常和不稳定」，而戈林保证要摧毁的皇家空军以及英国海军都在加紧扰乱准备入侵的舰队的集中工作。同一天，海军作战参谋部对英国空军和海军攻击调动干的德国运输舰只的「危险」发出警报，它还说，英国人的攻击「无疑已经获得成功」，两天后，在九月十二日，海军西部舰队司令部向柏林拍发了一个不祥的电报：由于敌人空军造成的阻碍，长距离大饱和轻型海军舰艇第一次具有重大意义。由于有遭到英国轰炸和炮击的危险，在奥斯但德、敦刻尔克、加莱和布伦的港口都不能供船只在夜间停泊之用。英国海军舰