之后，如何「跟踪前进，准备进攻」。他又说，「凡是涉及美国的事情，坚定的行动往往比明显的让步更为有效」。元首同意他所说的原则，但是不同意这一具体行动，并且再次对海军提出告诫。

元首详细说明，他希望在「巴巴洛沙」计划有相当进展之前，避免与美国发生任何事件。几个星期以后，局势就会更加明朗起来，并且可望对美国和日本产生有利于我的影响。到那个时候，美国由于受到日本的威胁的增加，便会不那么想参战。因此，如果可能的话，今后几个星期内，必须停止在封锁区内对海军船只进行任何攻击。

雷德尔试图争辩说，在夜间是很难辨别出是敌舰还是中立国家的舰只的。希特勒没让他把话说完，便责成他发布避免与美国发生事件的新命令。于是，这位海军首领当晚便发布命令，停止对「封锁区内外」任何军舰进行攻击，除非确定是英国军舰。对空军也下达了同样的命令。

七月九日，罗斯福总统宣布美国军队将接替英国对冰岛的占领。柏林方面迅速作出强烈的反应。里宾特洛甫致电东京指出：「美国军队帮助英国，侵入了我们已正式宣布为战区的地方，这本身就是对德国和欧洲的侵略行为。」

雷德尔急忙赶到「狼穴」，元首正在那里指挥着他在俄国的部队。雷德尔要求希特勒对这样一个问题做出决定：「应该把美国占领冰岛看作是参战，还是看作是一种应该不予理睬的挑衅行为。」在德国海军看来，美国登陆冰岛是一种战争行为。海军在一份长达两页的备忘录中，请元首注意罗斯福政府对德国犯下的其他各种「侵略」行为。海军还要求有权在必要时可以在护航区内击沉美国货船和进攻美国军舰。希特勒没有同意。

（雷德尔在关于这次会见所写的报告中说道）元首详细解释说，他迫切望美国的参战能再推迟一两个月。一方面因为东线战事需要投入空军的全部力量——他不希望分散空军力量，那怕只是一部分；另一方面，在东线作战如能获胜，将对整个局势起巨大的影响，说不定还能对美国态度起巨大的影响。因此，他暂时不希望改变现行命令，而是希望切实避免发生事件。雷德尔又争辩说，他手下的海军指挥官们如果出于，「误会」而袭击美国船只，不能要他们负责。希特勒反驳说，至少在遇到军舰时，海军要先「确实判明」是敌舰以后才能进行攻击。为了使海军将领们正确领会他的意思，元首于七月十九日发布了一项特别命令，规定「在扩大的作战区域内的美国商船，不论是单独航行或者在英美护航队中航行，如果在使用武力以前即已判明为美国商船者，不得进行攻击」。在美国也已承认是不可入内的封锁区中，可以袭击美国商船。但是希特勒在他的命令中又特别规定：这个作战区「不包括美国到冰岛之间的航路」。「不」字下面有希特勒自己划的着重线。

但是正如雷德尔所说，「误会」是不可避免的。五月二日，一艘潜水艇击沉了开往南非的美国货船罗宾·穆尔号，击沉的地点在德国封锁区外很远的地方。临近夏未时，又有两艘美国商船遭到鱼雷袭击。九月四日，一艘德国潜水艇向美国驱逐舰格利尔号发射了两个鱼雷，都未命中。一个星期以后，九月十一日，罗斯福在一次演说中对这次攻击作出反应，他宣布已下令海军，『一发现就开火「，同时警告说，轴心国家的舰只如进入美国防区，那就是」自冒风险「。

这篇演说把柏林惹火了。纳粹报刊把罗斯福骂作。『头号战争贩子「，里宾特洛甫在纽伦堡回忆说，当时希特勒」非常激动「。但是，等到九月十七日下午，雷德尔海军元帅到达东线大本营」狼穴「，力劝希特勒对」一发现就开火「的命令断然采取报复措施时，元首的怒气已经平息了。海军元帅向他请求说，现在应该对德国海军解除不得进攻美国船只这一禁令了，但是最高统帅的回答仍然是斩钉截铁的一个」不「字。

（雷德尔在关于这次谈话的记录中写道）对俄国的战事看来到九月底可以定局了，因此元首要求谨慎从事，在十月中旬以前，在对商船航运的作战中，避免发生任何事件。雷德尔忧伤地写道，「因此，海军总司令和潜水艇舰队司令（邓尼茨海军上将）撤回了他们的建议。必须把暂时按照原先发布的命令行事的理由通知各潜水艇」。从当时形势看来，希特勒一定是用了非凡的克制能力才做到这一步的。但是，对于那些年轻的潜水艇舰长来说，他们在北大西洋的惊涛骇浪中执行任务，不断遭到日益奏效的、美国海军舰艇也常常参加的英国反潜艇措施的骚扰，要他们这样进行自我克制显然是更加困难了。七月间，希特勒对雷德尔说，如果有一个潜水艇舰长「出于误会」击沉了美国船只的话，他绝不会查究。十一月九日，他在慕尼黑那个人所共知的啤酒馆里，对「纳粹党元老」作每年一次的讲话时，对罗斯福的演说作了回答。

罗斯福总统已经下令他的舰只一经发现德国舰只立即开火。我已命令德国舰只在遇到美国舰只时不要开火，但在遭到攻击时进行自卫。任何德国军官如果没有采取自卫行动，我将把他送交军事法庭审判。

十一月十三日，他又发布一项新的指令，命令德国潜水艇在尽力避免与美国海军交战的同时，在受到攻击时必须进行自卫。

潜水艇当然早已这样做了。

十月十六日夜间，美国驱