建安五年正月初一（公元200年），长安未央宫前殿。

新岁元朔，天光破晓，巍峨的宫阙沐浴在清冷的晨光中，檐角冰凌折射出七彩辉芒。殿内炉火熊熊，驱散着关中的深寒。大将军王康高踞丹墀，玄色十二章纹冕服庄重深沉，九旒冕冠垂珠轻摇。阶下，程昱、贾诩、陈宫、法正等谋主，赵云、高顺等大将，八曹五监四院主官，三州二十四郡太守代表，及新征辟入府的河内才俊司马懿（字仲达），皆着崭新朝服，肃然鹄立。殿宇轩昂，冠盖云集，深青霸业的气象，尽显于这元朔大朝会。

“一元复始，万象更新。”王康的声音沉稳，开启新岁序章，“然霸业之基，非凭空而来。去岁深耕，今当核验。诸卿据实以陈，一粟一镞，皆须分明。户曹，起头。”

户曹掾崔琰（字季珪）持厚重黄册出班，深揖：“臣启大将军！去岁奉令深耕固本，安抚新附，编户授田，保甲连坐，已见根基渐固。今核验建安四年终，三州二十四郡编户齐民丁口细目如次——”

他的声音清晰沉稳，回荡于肃穆大殿：

“雍州九郡：

京兆尹（十县）：八十一万口。

左冯翊（十三县）：四十六万口。

右扶风（十县）：七十六万口。

朔方郡（十县）：二十六万三千口。

上郡（十县）：二十一万口。

安定郡（七县）：十五万五千口。

北地郡（六县）：十二万五千口。

天水郡（十三县）：十三万五千口。

武都郡（七县）：十五万五千口。

雍州合计：三百一十七万三千口。”

“并州九郡：

太原郡（十六县）：三十九万七千口。

上党郡（十三县）：二十六万八千口。

雁门郡（十四县）：十八万五千口。

五原郡（十县）：二十三万二千口。

云中郡（十一县）：二十一万一千口。

定襄郡（十二县）：十九万三千五百口。

西河郡（十三县）：二十九万八千六百口。

河东郡（二十四县）：四十万五千口。

河内郡（十六县）：六十万五千口。

并州合计：二百八十八万五千一百口。”

“凉州六郡：

陇西郡（十一县）：十二万口。

金城郡（十三县）：十五万口。

武威郡（十县）：十八万口。

张掖郡（十县）：十二万口。

酒泉郡（九县）：十五万口。

敦煌郡（六县）：十九万口。

凉州合计：九十一万口。”

崔琰合上册页，声音凝重：“三州总计编户齐民：六百九十六万八千一百口！较建安三年新增二十九万八千一百口，皆已落地生根，授田垦殖。然并州五原、云中，凉州敦煌、酒泉等地，新附之民（鲜卑归化、徙边刑徒）习性未驯，保甲连坐虽立，小股骚乱仍时有发生，需屯田军及镇军持续弹压，耗费钱粮人力。此乃安靖地方之隐忧。”

人口数字沉甸甸地落下，兵曹掾赵俨（字伯然）随即出班，持兵册军械簿，声若洪钟：“臣启大将军！兵曹核验三州军力及武备：

禁军：战兵二十八营一十四万人，骑兵十六营八万人，宿卫军四营二万人，虎卫营一千人。合计二十四万一千人！皆满员齐装，一人双马（骑兵），甲胄兵刃精良。新式陌刀八百柄，已尽数装备虎卫营典韦部，演训‘人马俱碎’战阵，威势初成！

镇军：战兵二十六营一十三万人，骑兵八营四万人。合计十七万人！扼守三州要隘关防，戍边弹压，装备以镶铁皮甲、强弓劲弩为主，稍逊禁军然战力剽悍。

辅兵营：五万人（辅军将军吕岱统领）。

内河水营：一万人（楼船将军甘宁统领）。

屯田军：二十七万四千人（分隶三州屯田将军）。

三州总兵力：七十四万五千人！去岁冬训加倍，士气高昂，锋镝待发！”

他话锋一转，指向军械：“然军器之耗，触目惊心！去岁大小演武、弹压骚乱，耗损神臂弩弦八千张，破甲重箭一百七十万支！军器监虽竭力赶工，神臂弩库存现仅三千七百张，破甲箭库存三百八十万支！此乃锋镝之失，亟待补充！”

军器监监正郑浑（字文公）立刻出列，黝黑脸庞带着铁与火的印记：“臣郑浑启！军器监岁内制铁札重甲一万九千副，神臂弩一万一千四百张，破甲重箭二百六十四万支，丈六三棱矛十三万二千柄，横刀四万二千柄！尤以‘破甲陌刀’量产告捷，月产稳定二百柄，新库八百柄！然兵曹所言耗损属实，库存锐减！西域精铁、江东精铜虽续有输入，然铁料月耗十八万斤已至极限！工匠轮值，昼夜不息，炉火不熄，犹感力有不逮！欲保军械源源，需再扩矿监匠户，尤需金曹增拨钱帛购料！”

金曹掾徐岳（字公河）闻声，面色肃然出班：“臣徐岳启！金曹岁内广开财源：西域丝路商队两度往返，获利逾七千万钱！汉中、江东互市稳固，岁入三千万钱！盐铁专营之利，因盐监‘垦畦浇晒法’增产，亦达一亿八千万钱！岁入总计：五亿八千万钱！”

他声音微沉：“然岁出浩繁：大军粮饷、抚恤功赏、官吏俸禄、工程营造、军械采买、互市购铜铁…岁出总计：六亿一千万钱！岁计亏空：三千万钱！府库现存钱帛七亿八千万钱，尚可支应。然丝路遥远，风险莫测；互市仰人鼻息，恐生变故。开源之路，仍如履薄冰！”

仓曹掾周平（字公衡）紧接着奏报，脸上带着丰收的余韵与压力：“托天时地利及深耕之策，去岁官仓实收秋粮八百二十万石，加