闻言，刘宏眉头微蹙，神色间掠过几分不悦。

何方所言虽有道理，可这般直言剖白，这般和他说话。

岂非是恃宠而骄。

未等刘宏开口，蹇硕已尖着嗓子躬身进言：“陛下，臣以为，以冠军君侯之勇略才谋，往并州平叛，正可再立奇功、彰显大汉神威。

何愁不能荡平胡叛？”

何方并未如清流朝臣那般，厉声斥责蹇硕越矩，或者电影中角色一般，大声训斥蹇硕：“我和皇帝说话，哪里有你插嘴的份！”

只沉稳对道：“三河骑士多已被征发往幽州平叛。

如今正值寒冬，民皆休沐、兵卒疲困，再行征发，所得最多不过三五千老弱残兵。

臣麾下原有部曲仅数千，合起来不过五六千之众。

而休屠各胡叛乱者竟有十余万，以卵击石，何以取胜？”

蹇硕不甘示弱，尖声说道：“昔日冀州乌桓亦有数万之众。

冠军君侯仅率千余之众便敢率军深入，今日何惧这十余万胡骑？”

何方见刘宏不说话，于是继续从容剖析道：“乌桓虽众，却是深入我冀州腹地，属客地作战；

兼之其劫掠颇丰，士卒皆怀归心，不愿死战。

是以臣方能率部拼死冲锋，连战连捷。

可西河郡乃是朝廷划定给南匈奴的牧马之地，此处乃匈奴人故土家园，千里草原，城池稀少。

臣往彼处，主客之势倒置，匈奴人为保家园，必然死战不退。

况且其有十万之众，便是白起复生、韩信再现。

孤军深入之下，亦难全身而退，更遑论平叛！”

这番话句句切中要害，蹇硕一时语塞，再无半分辩驳之词。

只能垂首立于一旁，不敢再多言。

刘宏与何进细思何方所言，何止是有理，简直是洞彻战局利弊，绝非危言耸听。

毕竟，像他们这种不太懂军事的都听懂了......

半晌，何进陡然起身，拱手躬身道：“陛下，臣有一议，不知当讲不当讲。”

刘宏缓缓点头，温声道：“舅兄但说无妨。”

何进沉声道：“太常刘焉早前曾上奏陛下，言今四方叛乱蜂起，刺史本为六百石监临之官，仅掌监察州郡、弹劾官吏之权，无治民之实，面对地方乱局往往束手无策；

且诸多刺史贪腐暴烈、为政昏庸，更添地方乱象。

故刘焉恳请陛下废史立牧，择朝中清望重臣出任州牧。

总揽一州军政民大权，方能镇抚地方、平定叛乱。”

刘宏听得眉头一皱，缓缓抬眼，目光先掠过何进，又落于何方身上：“大将军所言，朕亦知晓。

只是废史立牧，乃变更祖制之举，非同小可。

刺史掌监察，州牧掌军政民，权责堪比诸侯。

若各州皆立州牧，授以重权，恐地方势力渐大，尾大不掉。

日后不听中枢调遣，岂不是养虎为患、自取祸乱？”

“陛下！”

何进愤然躬身，语气急切而激昂，“莫非非要待天下糜烂、不可收拾，陛下才肯下重药救治么？

如今幽州乱局未平，凉州叛贼蠢蠢欲动，难道皆是刺史无能之故？

太常刘焉之法，虽有尾大不掉之嫌，可州牧岂能与诸侯同日而语？

只要中枢安定，州牧任职四五年一更换，何患之有。

且可明定考课之制，不称职者即刻征还罢黜，何来尾大不掉之说？

此前皇甫嵩平定黄巾之乱，暂领冀州牧，总掌河北军政大权。

可朝廷一纸诏下，他便即刻缴还冀州牧印绶，复归朝班！”

何进话音刚一停顿，蹇硕再度躬身开口，语气谦卑却字字反驳：“陛下圣明，奴以为，圣上所虑极是。

祖制既定，不可轻改，刺史权柄虽轻，却能相互制衡、监察地方；

若设州牧，总掌一州大权，万一各州牧拥兵自重、割据一方，不听朝廷调遣，便是天下祸乱之始。

更何况，冠军君侯虽有战功，却尚年少。

若授以并州牧这般重权，恐难服各州郡豪强、将士之心，反倒添乱。”

“竖子敢尔！”

何进勃然大怒，目眦欲裂，厉声呵斥，“朕与陛下论国政，轮得到你这阉人插嘴妄言么！”

蹇硕虽身形健壮，却素来忌惮何进的权势，被这一声怒喝吓得身形一颤，忙扑通一声跪倒在刘宏面前，连连叩首求饶。

刘宏看了蹇硕一眼，面露不悦，沉声呵斥：“蹇硕，放肆！还不快向大将军请罪！”

“奴才知错！奴才知错！”

蹇硕连忙磕头如捣蒜，一边自掴面颊数下，一边哭求，“大将军息怒，奴才一时嘴贱、越矩妄言，万望大将军海量，勿要与奴才一般见识！”

如此这般，天子刘宏也是给足了何进面子。

何进只得冷哼一声，甩了甩衣袖，压下心中怒火，转而对刘宏躬身道：“陛下恕臣失态。

当今四海板荡、乱象丛生，天下百姓流离失所，唯有下重药方能诊治乱世。

更何况，并州地偏苦寒，北临鲜卑，常年遭其寇略；

内有匈奴诸部，迭生叛乱、难以驯服；

州内豪强大族，又各据坞堡、拥兵自守，不听州郡调度。

昔日战国之时，赵国不过数郡之地，尚且能委李牧以全权，令其统兵御胡，终破匈奴、安边境。

今日我大汉坐拥十三州之地，难道还畏惧何方这一个后生小子么？

更何况，废史立牧之举，正可以何方为牛刀一试。

若他能以并州牧之权，平定并州胡叛、安抚地方豪强，便可以此为例，在其他叛乱州郡试行。

若不成，损失亦不过一并州之地，于大汉全局无伤！”

刘宏沉默良久，指腹蹭过木纹间的包浆，神色间