数日后，昆明行宫（临时王宫）议事殿，一场级别更高的核心会议召开。与会者除了法正、徐庶、庞统、沮授四位军师，还有负责内政财政的刘巴、是仪，以及工坊总管的是仪（兼），以及被紧急召回的太史慈、黄忠、童林三员大将。案几上，摊开着冥使所赠的晶莹地图和那些闪烁着微光的图纸。

殿内气氛凝重而兴奋。刘基没有透露冥使及其他穿越者的具体信息，只言“天赐神授，机缘所致”，但强调了局势的复杂性与发展的紧迫性。

“诸位，”刘基手指轻点那幅展开后几乎覆盖了半面墙壁的晶莹世界地图，声音沉静有力，“此图，乃天赐瑰宝，使我等足不出户，可知天下大势。然，观此图，方知世界之广袤，强敌之环伺。我大楚虽立，然相较于贵霜、安息、罗马等西方大国，乃至北方曹操、东方孙权，疆域、人口、底蕴，仍有不及。欲图存，欲发展，唯有自强不息！”

他的目光扫过众人，最终落在是仪身上：“是公，你兼管工坊，且与刘子初一同看看这几份‘天书’。” 他将海船、弩炮、神臂弩的图纸推了过去。

是仪与刘巴连忙上前，仔细观摩。越是细看，两人脸上的惊容越盛。是仪双手微微颤抖，抚摸着图纸上那些精密的齿轮结构和水密隔舱设计，声音发颤：“大王！此……此乃巧夺天工之技！这海船设计，远超当前技艺，若真能建成，载重、航速、抗风浪能力，将发生天翻地覆之变！还有这齿轮传动，以巨力牵引，妙啊！只是……其中所需铁件之精、木料之韧、工艺之巧，要求极高！”

刘巴则更关注神臂弩和弩炮，眼中精光闪烁：“大王，此等利器，若能量产装备我军，野战攻坚，城池攻防，战力必将倍增！尤其是这神臂弩，射程竟可达一百五十步以上？这……这已非寻常弓弩可比！然，其弩机结构复杂，对弩臂韧性、箭矢工艺要求亦是极高，耗费恐巨。”

庞统挤过来，看着弩炮图纸上那复杂的配重杠杆和扭力结构，啧啧称奇：“好东西！真是好东西！有了这玩意，以后攻打襄阳、江陵那种坚城，可就省力多了！子初，是公，再难也得给老子造出来！”

法正则相对冷静，沉吟道：“图纸虽好，然巧妇难为无米之炊。打造此等利器巨舰，需大量熟练工匠、优质原料、以及时间。需统筹规划，循序渐进，不可一蹴而就，否则徒耗国力。”

徐庶点头赞同：“孝直所言极是。当务之急，是评估我大楚现有之能，集中力量，优先突破关键环节。臣以为，海船乃开拓海疆、沟通外界之本；强弩乃巩固国防、应对当前威胁之要。可优先集中资源于此二者。”

刘基赞许地点头：“元直、孝直之见，正合孤意。发展之道，需有先后缓急。” 他随即下达一连串命令，雷厉风行：

“第一，工坊革新！是仪听令！”

“臣在！”

“即日起，升格‘将作大匠府’！由你总领，刘巴协理钱粮。在全国范围内，遴选顶尖木匠、铁匠、船匠、弓匠，集中至昆明王城郊外，设立‘天工院’！分设船舶司、军械司、格物司。以这些图纸为蓝本，组织大匠潜心研究、试制！所需人手、物料，优先调拨！孤不管过程，只要结果！一年内，孤要看到可用的新式海船模型和神臂弩样品！三年内，要有可实战的弩炮和可下水的远洋海船！可能做到？”

是仪感受到巨大的压力，也激发无穷斗志，肃然跪拜：“臣！必竭尽全力，鞠躬尽瘁！若不能成，提头来见！”

“第二，资源开拓！刘巴听令！”

“臣在！”

“依据此图，”刘基指向世界地图上标注的矿产资源点（虽是粗略，但大致方向明确），“加大探矿力度！尤其是优质铁矿、铜矿、以及造船所需的巨木、桐油、麻丝等！水师配合，探索沿海岛屿，寻找新的资源点。与士燮、乃至江东的私下贸易，重点转向购买我们急需的原料！钱不是问题，关键是物资！”

“臣遵命！”刘巴郑重领命。

“第三，水师强军！太史慈、甘宁听令！”

“末将在！”太史慈、甘宁（已从东海赶回）出列。

“子义，你仍总督水师。新船建成之前，现有舰船亦需加强训练，尤其是登陆、海战配合。兴霸，你勇猛善战，熟悉海情，命你为‘伏波将军’，组建一支快速反应舰队，巡弋南海，清剿海盗，保护商路，并向更东方探索！未来，大海才是真正的战场！”

“末将得令！”二将轰然应诺。

“第四，陆军锐士！黄忠、童林、兀突骨、黄叙听令！”

“末将在！”四将踏前一步，声若洪钟。

“汉升，你经验丰富，负责督导全军弓弩训练，待新弩制成，由你部率先换装，摸索新战法！童林，你心思缜密，负责协助是仪，监督新军械试验，提出改进意见。兀突骨、黄叙，你二人所部‘巨灵营’、‘雷君营’，乃我军攻坚锐锋，需加强协同演练，未来攻坚破阵，倚重尔等！”

“末将等必不负大王重托！”老将黄忠眼中精光四射，童林沉稳点头，兀突骨和黄叙更是摩拳擦掌。

“第五，外交与情报！法正、徐庶、沮授、庞统、邓芝听令！”

“臣在！”五位谋士齐声应道。

“孝直、元直，总揽全局战略，密切关注曹操、刘备、孙权及北方草原动向。公与先生，你曾居河北，熟悉北方情势，北疆异动，尤其是关于贵霜、安息渗透的消息，由你负责分析研判。士元，你心思