食，否认其存在的意义。

参议院，不分地域，按威望按专长从众议院中票选。

参议院职责：负责对众议院过审提案进行二次审议。两院通过提案，方才可提交长史府执行。

第二，设立省级议政会，人员从下辖府县议政会票选，每年一会，设常委会，议员发放俸禄，常委有额外津贴。

第三，下一级议政会过审决议，需提交上一级议政会二审，二审通过后方可执行。省级议政会议案直接提交参议院二审。

第四，编订《议员条例》，明列议员资格、提名、筛选、纪律、奖惩款项。

第五，参议院设立中枢以及省级纪律监督组，对各级议员进行不定期不定事随机审查。

《行省制实施方案》主要内容。

第一，设省长一人，副职两人。决策机制如长史府，任期五年。

第二，省级各机构主次官员人事任免权归于中枢，指挥权归于行省府。

第三，全省治安警察部队，人事任免权归于中枢，省府有调动权限，但以千人为限。

遇特殊情况，诸如外敌入寇，大型民变，需省议政会常委会通过，省府方可调动千人以上治安力量。

凡三百人以上兵力调动，省府需于调动之日起三日内上报，说明情况。

第四，省府财政。

农税所得，扣除军储粮，六成收归中枢，四成归属省府。

商税与关税所得，王府分出一成与省府，与中枢分成比例不变。

第五，省府需提前编订年度预算，经省议政会通过，提交长史府复审批示。

诸般忙碌，灜州又一大批公务人员意气风发，走马上任。

各种委任状，调令，朱老七就签署了近百份，这还仅仅是主要官员。

静夜深思。

灜州行政、立法、司法，所谓三权分立已然有了雏形。

中枢与地方利益分配也尽力兼顾。

王府看似凌驾于这些体系之上，但实权已然不在自己手里。

朱老七有信心他活着时放出去的权力还可以收回来，在必要时加以调整。但后来人大概是没这个本事的，最好的情况是萧规曹随，而后慢慢僵化变形。

他今日所做的一切，终极目标就是君主立宪。毕竟在这个体制下，子孙后代还有条活路。

这些也是后话，死了也就死了，操心太多也无用。

总之对于他来说，可以说彻底解放了，只需把握军权、关税权、监察权，在维持政权稳定的情况下去折腾全世界。

日后出走，也不必担心家中乱套。