重新焕发出对农业的热情。别像现在这样，好容易种了一年的地，最后收成的大米全部被领主收走。农民自己不仅仅连米饭的滋味都尝不到，连最起码的吃饱穿暖都欠奉。

“天下田土尚未穷尽，只是开发难易罢了！”忠右卫门得让德川家定掏钱出来。

不论是幕府的官仓，还是三大会社的库存，都没有多少的资金在账上。想要实现复兴和繁荣农村的第一个五年计划，就必须掏一掏咱们老哥哥德川家定的库底。

“唔……”德川家定终于没有答话了。

不是他不乐意，或者说觉得怎么样，只是他的大脑宕机了。一时间接触到这么多的信息，他的脑子转不过来，便只能沉默。

“前日光奉行手付二宫尊德，于此一道，颇有所得。现其子尚在，且尽得其传承，可堪大用。”忠右卫门见便宜哥哥要开始沉思了，赶忙把话说完。

等一并说完了，您再往下考虑。

眼下利根川的整备工程，完全可以另外委派其他的人处置。幕府建立这么多年，治理水利的人才还是有的，并不一定需要二宫尊行亲自上。那位同他一道来的富田高庆显然就很适合，可以胜任。

二宫尊行的任务应该是用半年或者一年的时间，对天领，也就是关东大平原上的农村，进行全面而详细的调查。将整个关东农村的情况，一一列清，使幕府了然。

有了全面和完善的数据，幕府才可以对症下药，对农村存在的问题，进行相应的处置。至于最后需不需要施行增额累进税率，或者是限制个人拥有土地数量的上限，都要看最后的调查结果来决定。

佐贺藩就是强力打击了领内的豪农和地主，将土地分配给农民，使得自耕农的数量大大增加，农村的生产能力节节攀升。

幕府的天领内，要不要这么做，忠右卫门还不敢把话说得太满。毕竟很多土地都是江户城下的豪商所有的，他们是现在幕府的钱袋子之一。为了税收和现金，幕府未必乐意惹这些大地主。

“兹事体大，耗费极侈，缓急之间，恐怕难办啊。”松平齐民听完，略有些担忧。

其实一个封建政权，走到了他的末期，是很难在田制上面进行改革的。历朝历代，到了末期，肯定还是有人知道，土地问题是困扰国家的大问题。可是各方面势力盘根错节，一时间根本不能处置。

更重要的是，现在的制度，可以为国家征收到不少钱粮，维持国家的运转。一旦改变，这赋税必定会受到影响。而封建王朝末期，是最需要钱的时候。供养既得利益阶层要钱，调动军队平定叛乱要钱，到处救灾赈济要钱……

今天钱接济不上，明天王朝就有可能覆灭！

“变法或许艰难，然则不变法，诸位当知结局如何！镰仓、室町，皆是前例。”忠右卫门一定得说服眼前的这帮人。

咱们现在已经踩在了钢丝绳上，拼命往前走，还有可能走到安全的地方。不拼命往前走，一旦人累了，摇晃了，那就只有败死一途。

33.地租改正心惊颤

“兹事体大，余一时无从决断，嗣二三日之后，再行决议吧。”

很可惜，不论忠右卫门说的有多郑重。最终拿主意的德川家定脑子转不过来，他转不过来，自然也就无法得出最终的结论。

无可奈何……

“臣弟明白了……”忠右卫门心中暗叹一声。

摊上这样的君主，你要说他不好吧，他舍得放权，很多小事都不过问。当臣子的，就是喜欢这样只是拿总的君主，没有那么多掣肘，更没有那么多的微操。

可你要说他好吧，最简单的，就像现在一样。因为本身身体的疾病，导致了部分幕府的决议难以通过。加上家定也不是个意志坚定的人，很容易被外界所影响，廷臣、大奥、侍从，都有可能在他耳边来上那么两句。

改革变法，最怕的就是这种犹豫不决的情况。

“那个二宫尊行，你到时一并带来，余要细细问他。”德川家定今天接收的信息太多，他得消化两三天，这两三天你就不要指望他干啥了。

保不齐躺在床上，他还得好好地分析这事情的利弊。对于他的脑子而言，这是个极其巨大的工程。

得了，将军様发话了都，大伙儿今日的御前会议只能暂时停止。为了应对可能从清国再度转回日本的列强，幕府还需要多次的磋商，才能整理出一个应对的策略。

众臣们退出西丸西洋馆，松平齐民转头就问忠右卫门，今儿说得这个事情，是不是提出的太急了。虽然进行改革，是幕府上下一致的共识，且幕府自水野忠邦、大冈忠固至井伊直弼，都在不断地改革，可眼下要触动土地制度，干系就大了。

“是否知会扫部一声？”松平齐民不知是自己不能够决断，还是害怕担责任。

作为如今的胜手挂老中，理论上就是老中之首。不管在哪个封建国家，财政大臣的地位总是非常高的。就比如带英，他的首相以前不就是首席财政大臣嘛。掌握了钱，就等于掌握了政权的一半。

惜乎松平齐民更多的是一个敦厚文人，并非那种能够主持大局，挽狂澜于既倒的人物。作为德川家齐的子嗣，升任老中，更多的是凭借血缘和地位罢了。

“还是知会一声吧。”久世广