，相拥而眠，田觅累极，很快就在他怀里睡着了。

刘志任凭她枕着自己的胳膊，轻轻抚着她的秀发，不多时也沉沉谁去。

今日这个生日礼物，他真的很满意。

第二日，刘志习惯性地早早醒来，见田觅犹自香梦沉酣，也不忍心叫醒她，便轻手轻脚地起床。

又吩咐伺候的人，不要惊醒了她，自己洗漱过后，便直接去了中德殿处理政务。

这五年来，每日早起处理各种政事，对他来说，已经成了习惯。

最近并没有什么大事件，东海郡的救灾事宜已经收尾，该安置的都已经安置下去了。

新建的村落，刘志指示一定要在冬季来临之前完成，否则便要逐级追责。

各地的秋收也在抓紧进行，今年大部分的地方都风调雨顺，又按照改良了种植方法，禾苗的长势喜人。

相信今年的收成一定会很好，是个大丰年，能够有效地缓解最近几年的饥荒。

各地都在执行休养生息的政策，军事上，也以巩固现有的疆域为主，大概是汉帝国的神兵利器太震撼，所以羌人非常老实。

对于刘志的各种民族政策，十分配合，总之就是形式一片大好。

当然，刘志绝不会放松备战，一边加紧改良研究武器，一边训练士卒，并且不动声色地向西域都护府和辽西都护府增兵。

北匈奴人摄于大汉雄威，今年也显得格外安分，并没有如往年一般劫掠骚扰边境。

反而一退再退，将单于王庭迁移到了狼居胥一带，远离大汉的边境。

因此刘志处理的大多都是些琐事，到了中午用餐时，他特地问了下田觅的情况，得知她已经回了掖庭。

想了想，便让人下诏封她为婕妤，暂时还住在掖庭署，但能单独分到个院落。

又赏赐了些珠宝丝绢之类的，毕竟其他几位女子都还没有承宠，若现在就给田觅封赏高位，确实有些说不过去。

一连几天，刘志都召了不同的女子侍寝。也都封了位份，八名女子，有四人为才人，其余都是婕妤。

到了十月里，刘志的夜生活变得丰富多彩起来，连同邓猛在内，九名嫔妃差不多是轮流侍寝。

其中邓猛和田觅次数最多，到了十月底，刘志便加封田觅为六品修容，赐住迎春殿。

田觅也一跃成为后宫宠妃，风头直接盖住了同时入宫的另外七位妃嫔，田觅的父亲田应，也因此受到了晋升，成为正六品的京县令。

这可真是一人得道，鸡犬升天，且不说田应连升三级欣喜若狂，也惹得其他人妒红了眼睛，一个个都是羡慕不已。

尤其是那些官职本来就不高的，又自觉没背景没人脉，本事能力也不济，若是能够走一走外戚路线，裙带关系，也不失为升官发财的好方法。

转眼便到了年底，去年便订下了年终总结的规矩，于是各州的长官早早就开始准备。

刘志开创先河，在大汉办了官方邸报，专门抄写些时事新闻，各种政策法规的宣传等等，效果十分不错。

每期一出，便被民间立刻大量抄录，由于雕版印刷术目前还没有普及，所以还是以手抄为主。

甚至民间也模仿邸报，开始兴起了报纸的雏形，抄录些新闻趣事，居然也十分抢手。

这是个好现象，文化的传播和繁荣，都需要氛围，只有民间开始真正的重视起来，大汉的教育业才会繁荣。

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第259章不改初衷

年底，刘志下了一道诏令，凡是任职满三年的州牧，必须回京述职。

大汉帝国幽、并、凉、青、冀、徐、豫、荆、扬、益、交、兖加上司隶校尉部，总共十三州。

另外有西域都护府、以及新成立的辽东都护府、辽西都护府和乌桓都护府。

偌大的面积，才分为十七个行政单位，虽说那时候的人口比现在少多了，在册登记的大约有五千九百多万。

人户一百零九万多，但鉴于许多大户豪强奴仆众多，加上大家族的家生奴仆数量多有隐瞒，还有部曲、附徒、宾客等等，初步估计至少有六千八百万左右。

尽管连年灾荒，但由于大汉数百年来的累积，如今人口数量已经达到了顶峰。

当然这也包括了最新收复的三个都护府人口，但那边地广人稀，全加起来也才三百多万。

而南方人口占了全国四成，人口数超过五百万的有豫、荆、扬、益四州，共有两千两百多万。

不过随着灾区的人口逐渐北移，这种人口分布极度不均衡的状况，将会慢慢缓解。

在这样的情况下，各州牧的权力有多大可想而知，个个都是封疆大吏，朝廷正二品大员。

虽然刘志削减了他们的军事指挥权，又安排了御史监督，但由于级别太高，权力上呈压倒态势。

如果遇到包场祸心之辈，处心积虑之下还是很难防备的。

这里面有个历史遗留问题，之前的州牧就是两千石，改了朝廷制度之后，人还是原来那批人，总不可能突然就降级了吧。

还是人才不够啊，十年树木，百年树人，培养一批能够为己用的人才，最起码不能低于五年吧。

可到现在为止，他亲政总共才两年半的时间，太短了。没办法，底