中德殿求见刘志，“陛下，臣年纪大了，不适合再担任太医令，希望陛下能批准。”

刘志吃了一惊，这才注意到，仅仅一年的时间，窦云便已经老了很多，须发花白，就连背脊都已经微微佝偻。

“这些年确实辛苦你了，退下来也好，不过这医学院院长之职，却不能辞。”

窦云笑了，“这是自然，臣也正是因为精力有限，想专心著书育人，所以才辞职的。”

“那就好，窦院长，朕还有一事要与你相商。”

见窦云并不是打算当甩手掌柜，刘志总算是放了心。

“此次瘟疫虽然暂时消失了，但若是源头不灭，恐怕过不了几年又会卷土重来。

你呈上来的调查报告朕也看了，瘟疫主要是通过水源传播，所以朕想颁布条例，解决这个问题，防止瘟疫死灰复燃。”

窦云听了双眼一亮，“大善，陛下此举真是造福万民，臣这就回去召开会议，讨论下该如何防范于未然。”

“那就辛苦你了，还有太医令的接任人选，也请你费心推荐一位。”

这窦云是个急性子，只要有了想法，一刻也不能等，匆匆拱手道：“继任者臣早就想好了，就是张宾，无论是威望和医术，还有医者仁心，他都是不二之选。”

张宾本是扬州名医，此次抗疫和窦云同心协力，两人相互交流医术，互相都很敬重。

且张宾的年龄要比他小了十几岁，正是年富力强之时，出任太医令确实合适。

这边窦云急匆匆而去，他做事雷厉风行，三日后便将商议好的条例呈了上来。

刘志将之拿到朝堂上讨论了一下，众人都是一致赞成，于是便以公文形式发布天下。

条例规定，任何人不得污染饮水源，举凡死猪瘟鸡等等动物尸体，必须挖坑深埋。

洗澡洗衣等等用水，最好与饮水源分开使用，提倡有条件的家庭都饮用烧开的熟水。

民间尽量扑灭老鼠，防止其传染病菌，不得随地大小便等一系列卫生措施。

其中如发现有人恶意污染水源，将进行严惩，最高刑罚可判流放之罪。

天下苦瘟疫久矣，听说此乃窦云亲自制定的，都深信不疑，大部分人都是严格遵守。

当然，烧开水这一条，普通百姓有许多无法做到，古时候主要靠打柴烧火，即便刘志发明了沼气，也只在相对富裕的地方传播。

在一些偏僻边远之地，家中缺乏劳力的，根本无力办到，只能尽量饮用山泉或者井水。

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条例是发布下去了，但大汉人民的卫生习惯与观念，却还需要很长的时间来构建，不是一朝一夕能够见成效的。

窦云在医学院牵头，组织了一个专门的瘟疫研究机构，期望在有生之年能够攻克这道世纪难关。

朝廷内部，刘志重新加强了民族融合政策，但对于北匈奴，仅仅是安抚恐怕还远远不够。

毕竟这个民族彪悍不羁，战斗力强大，又与大汉有着绵延数百年的仇恨，要想像羌族那样短期内融入大汉，基本上是不可能的事情。

因此，刘志令素来刚柔并济的皇甫规，带兵驻守漠北，由于那边地域辽阔，又强制迁移了许多军户过去，协助守卫边疆。

北匈奴虽然是打下来了，可对于他的治理却任重而道远，恐怕不是一代两代人能够完成的。

数百年的血海深仇，一二十年的时间，怎么可能就被遗忘了。

所以，在安抚的同时，凡是背地里有异动的行为，都严惩不贷，一个字“杀”。

而康居国的形势却完全不同，虽然有着文化上的隔阂与差异，但两国并无上代的仇恨在。

刘志采取了怀柔政策，任命一名亲汉的康居皇族为都护府都督，原先的贵族大臣们，只要没逃走的，几乎都能在都护府任职。

当然，刘志也委派了一批有志向的年轻臣子过去，其优惠政策与其他都护府相同。

丝绸之路也重新打开了，并且还派人开始探索北部路线，从那里去罗马的话，路程更近一些，要少走很多冤枉路。

这一年大汉最主要的任务是休养生息，去年的战争和瘟疫，严重拉跨了国家经济。

虽然向天竺和身毒购买了一批粮食，但国库支出太大，但即使这样，刘志也顶着强大的压力，没有恢复收税。

只是这样一来，他之前计划开挖运河的打算，又得无限期地推迟了。

是年刘志在西域大面积推广种植棉花，为了解决水源问题，军民齐心修建坎儿井，从雪山上引水灌溉。

那边虽然不适合种植水稻，但旱地作物和瓜果类却产量丰富，只要开发好了，将来荒山变绿洲，也不是梦幻了。

而且，他加大了对辽东的投入，经过数年的逐渐移民，加上本地居民也开始接受农耕文化，稻谷和大豆的产量成直线上升。

如此发展下去，要不了几年，就能成为大汉的重要粮仓。

荆、扬、豫、徐等传统粮食产区，也逐渐恢复了生产力，目前为止，没有受到影响的地方，只有交州一带。

虽然目前国家粮食存仓告急，但刘志却一点儿也不担心，以大汉的人口数量和土地面积，只要政策稳定了，粮食问题很快就会得到解决。

这年秋天，身在海外的邓