正当美国政府因为其国内各地出现的大规模走私而焦头烂额的时候，他们的北约盟国也在欧洲发现了一个不小的问题。倒不是说英法等国的国内出现了来源不明的中国产品，这个摆在他们面前的新问题甚至不是发生在铁幕的西边，而是出现在了冷战气氛最浓烈，双方对峙最特殊的地方。

第二次世界大战的尾声中，苏联红军付出了巨大的努力占领了德国的首都柏林。而根据战后的相关协定，柏林被分为苏军占领区与盟军占领区，德国也被分裂为西边的联邦德国和东边的民主德国。这两个新诞生的国家在两个阵营中受到了截然不同的待遇，联邦德国作为老牌资本主义国家的一员，不仅在战后大量保留了纳粹余孽和前容克贵族，而且拥有比民主德国多得多的工厂、企业和自然资源。美国在战后为了对付英法两国，自然不会对联邦德国进行全面阉割，而是保留了其大部分的工业能力，并在随后的马歇尔计划中为西德大量注资，使其国内经济迅速地恢复起复来。

而另一方面，民主德国作为一个完全由苏联扶持起来的政权，其执政党基本上是联共的傀儡，领导人的能力也难堪大任。苏联在二战结束之后为了加速国内的恢复与发展，自然不会对曾经作为侵略者的德国人民客气，大肆盘剥了东德境内的工业企业，对先进设备和工厂进行整体搬迁，并给东德加上了不小的债务负担。两相比较之下，东西德人民的生活水平自然而然地出现了差距，这种差距在这时候还不是那么明显，但在原历史上却随着时间的推移逐渐发展到云泥之别的地步。西德的工人消费能力比东德工人强，工作强度比东德工人低，这自然导致东德这个“社会主义的橱窗”没能起到什么作用，反而在柏林墙下留下了两百多具尸体。

事到如今，历史已经发生了大幅度的改变，北约国家之间经过协调之后，英法两国勉强同意进一步降低西德的债务负担，美国人想要让西德在这一时代继续发挥出原历史上的作用，让那些根基不稳的东欧地区的社会主义国家在糖衣炮弹下一一垮台。然而，苏联领导层也没有坐视事情朝原来的错误方向发展。

在1951年5月初的时候，苏联召集了东欧各国的代表，修订了他们和民主德国之间的协议，赋予民主德国更大的政治和经济自主权利，并承诺将立刻开始对民主德国国内的恢复与建设进行帮助。苏联此种作为的目的，自然是让东欧各国的人民都能真正感受到社会主义的好处，如果苏联像原历史上那样，盘剥东欧国家来养活一些在亚非拉既不是同志也不是同胞的国家，那肯定会让东欧人离心离德。

虽然就目前来看，由于社会主义阵营内最有潜力的新中国暂时还没能彻底释放强大的工业产能，对外的产业援助项目也没有完全铺开，即使苏联有意补贴民主德国人民的生活与消费，在短时间内也是追不上现在的联邦德国的。

“既然还不能让整个民主德国压过西德一头，我们就让东柏林压过西柏林一头！”斯大林在和国内领导层召开网络会议的时候如此说道，他决定先从一个最明显的展示台开始，先消解当地人对共产党政权的畏惧，让他们感受到在东德治下的生活比纳粹时期好得多。

当然了，为了实现这一目标，仅靠苏联自己的力量是肯定不够的，要建设一个“社会主义的橱窗”，怎么能缺少由中国生产的，社会主义阵营内部最优质的消费品呢？斯大林向主席提出这个建议之后，我党内部进行了简单的讨论，最终结果是可以采纳，但有一定的限度。

主席在给斯大林回复时说道：“我们也不能为了打造一个橱窗，就用上所有的货物嘛，如果到时候人家真的进了我们的‘商店’里面，我们却拿不出橱窗上的货样，这不就闹笑话了？”

在我党的未来规划当中，提升中国人民的生活水平自然是最重要的任务，是要排在第一位考虑的，但主席也有屡次强调，中国人民生活水平的提升最好不要建立在其他国家生活水平的停滞乃至是下降之上。因此，中国的对外产业链分包与国内的产业分布是同一时间开始的，到目前为止只有对日本的一部分零件制造、对朝鲜的矿物挖掘和粗炼产业以及对越南的农业技术援助。要让东德的社会消费能力迅速提升，还得有个让他们的产能迅速提升的前提。

由于中国和德国之间的距离太过遥远，在现阶段将某种配合中国国内的产业链条分包给东德肯定是得不偿失的，因此我党需要找一个简单易行的产业，在欧洲可以轻易找到相应的资源和市场，也能让东德的工业能力承接得住。想来想去，似乎最简单的产业就是军工业和机械设备制造了，在中国对社会主义阵营内其他国家的产业援助中，军工和设备制造相关的部分占比相当的大，这也让斯大林担心会让苏联国内军工占比太大的问题进一步加重。

将军工产业和部分设备制造业放在东德这个提议并未受到苏联的反对，虽然现在苏联已经大大降低了在对峙前线的兵力部署，但整个东欧的国防事实上还需要非常多的武器装备，让民主德国生产一部分不会造成什么恶劣影响。这一方案最令人顾虑的是，产业链条中包含的先进自动机床、先进武器可能受到东德境内大量北约间谍的威胁，不过现在苏联对自身情报机构