墙，名之“长城”。就在外城一里临江处，还修筑了炮台，以支援江东岸守兵作战。

西面防线——

已经到了中城。城墙与普通江的河堤并行，清军就在城墙和城区苍光、安山两处高地上，由北向南共构筑三座保垒，控制普通江河谷地带。

北面防线——

构筑两重堡垒，以堡垒为骨干，设置两重防线。

先在东北城紧靠玄武门的牡丹台高地，构筑一座堡垒，作为内重东垒。围绕牡丹台往前，在台东北江岸处，又构筑一座堡垒，作为外重堡垒，以防东路来敌。

在台西的并岘高地稍南，构筑一座堡垒，为内重西垒。高地北侧（向敌斜面），构筑两座堡垒，作为外重堡垒，护卫内重堡垒，并防西路来敌。

这样就形成了三座外垒环绕两座内垒，扼守平壤城以北至北面爱美、坎北二山以南的谷地。

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此外，清军在大同门至朱雀门一线，充分利用临江的城墙，加强守御，包括设置炮位，加强对船桥的控制，以防止敌人抢渡。似乎，清军明显将东南方向作为重点防御方向之一。

同时，清军很可能将城北七星门至玄武门—带作为另一处防御重点，在内城的乙密台，利用城墙增修胸墙，并加设炮位，增强了对东北城城郭向北伸出的凸角的防御。

只所以持猜测的态度，是因为未见资料显示叶志超明确防御的重点方向，包括下面在防守兵力的部署上，也未有明确安排。只是从防御工事和火炮等重武器的配置上，分析他的防御意图。

更或许，由于东南清军过江设置一线阵地，北面有东北城玄武门和城北牡丹台的阵地，内城自然成了二线，防御纵深加大，且城墙高厚地形有利，清军自然地加以利用，而自然而然此处防御相对较强。其它南面、西面两个方向则无这个条件，也因为西面未过普通江设置阵地，城墙成为一线，南面外郭距离较远、中城无法控制到，因而自然导致了防御相对薄弱。

如果是这样，那就很有意思了。因为接下来的讨论中，不仅关系到清军的防御有无重点，还关系到日军的攻击是否存在重点，这些战术问题。

也许，很多时候就是误打误撞。

战争令人着迷的地方，就是不确定性；历史令人着迷的地方，也是故事的发生，存在太多的偶然性因素。

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应该说清军没有闲玩，也没有白干。而且，清军将领也确实是经过战阵、富有防御知识的，也不全是无能之辈。

从这个阵地的构筑上来看，已经充分利用了平壤地形——城墙、江河、近处的高地，特别是东南、北面两处，设置更为合理、科学。

这套平壤城防工事，将让日军吃到苦头。

但这套城防设置，也有明显的缺点。一个根本的问题——浅，近。

工事离城太近，外围兵力离城太近，防御也就失去了弹性。

炮兵阵地的设置靠后，虽然能有效支援到清军阵地、打击靠近之敌，但对敌人纵深的目标，却无法发挥火力。

特别是清军赖以支撑的堡垒工事，外墙一般达一丈多高，构筑得非常坚固，上面设置枪眼，又配以七连发步枪和加特林转管机枪，火力炽烈，对步兵的杀伤力相当强。有的堡垒中还配置火炮。所以，这对敌人步兵来讲，绝对是个噩梦。

但是，这种堡垒有一个弱点，就是难以抵御炮火的攻击。如果我方炮火不能对敌炮兵加以压制，有效地掩护堡垒，相互加强形成一体的战斗力，那么堡垒的效能将大打折扣。

尝到苦头后的日军，会最终发现这一点。

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9月13日，叶志超终于最终确定了部署，下达了守城命令。

这个命令，应该是在各单位早就分片驻扎并构筑工事的基础上，不过是重申一下，而且末了老叶还严肃地强调：“不论何军何营，倘有疏失，一经查出，立照军法惩办。”看那话语，有点“谁丢了阵地，要严肃处理，不管是谁、有什么后台”的意思。

清军的防御部署大致为：

南面，包括江东阵地，由马玉崑毅军（外加配属盛军一营）防守；城南外郭防线，由卫汝贵部盛军防守。

西面，由牙山军，即芦榆防军（芦台及山海关戍兵），加上新到的正定练军及武毅军古北口练军各营防守。统领人没明确，估计是统帅叶志超自己。

有一个人没有提，特别能打的聂士成。

因为他在关键时候，被叶志超派回天津，负责征召新军去了。

这实在是叶志超的失策。大敌当前，前线将领怎么还回去召兵呢？

有记载，自打从牙山北撤平壤后，聂士成又显出他闲不住的勤利