间帝王，要靠的是众望所归，而不是命。

当然，这事儿当初张居正颇不以为然，两人私下里也为此有过争论。

不过有一点，张居正为人不迂腐，魏广德把想法一说，张居正觉得有道理。

最起码，如果万历皇帝意识到这点，在执政时必然会考虑到治下百姓的利益，而不是一味的盲从听信于他人。

魏广德不知道当初他的交代，让万历皇帝其实已经无数次在心里畅想自己从“天子”重新成为“人皇”，然后去采首山铜，铸鼎于荆山下重铸轩辕剑。

之后，万历皇帝又问了一些关于倭国的情况，特别是戚继光他们所占据的本州岛西部“中国”地区的情况。

虽然战事没有结束，但万历皇帝的思想已经跳跃到之后，如何治理当地。

“陛下，届时中国可以现今辽东模式，以都司进行管理。

而辽东，臣早年也和叔大、现在的次辅申时行讨论过，等倭国战事结束，就在辽东正式建立三司，让其成为我大明第十四个行省。”

魏广德开口说道。

“那缅甸呢？

朕记得当初也是打算以行省进行管理的。”

万历皇帝忽然问道。

“缅甸短期内维持现状，依旧是军管，以都司模式，不过府县的划分要加快。

其实最主要的还是，愿意去那里的官员。

臣以为，之后应调整皇榜南北中榜数量，增加中榜人数。

除保留其中拔尖人才如中枢外，其余西南进士调入西南为官。”

士子科举，自然都想留在京都或者江南的花花世界，多不愿意回西南老家。

朝廷想尽办法，也是无济于事。

于是在西南的官员里，主要是文管系统，大量任用地方举人为官，甚至连秀才有时候都能拿到官身。

当然，这样的出身注定他们很难走的远。

但有了官身，也比只有个士绅身份强许多。

“魏师傅适合计议？”

万历皇帝此时很是好学，开口问道。

“乡试榜单，正榜之外还有副榜。

眼下会试在即，臣以为可以在会试正榜之外，恢复副榜制度。

副榜贡士也可参加殿试，只是安排时调往西南地区为官。

若是不愿前往，则不必参加殿试，只待三年后再考。”

院试和乡试，在正榜之外都是有副榜的，但是到了会试，其实也不是说没有副榜，只不过存续时间很短。

比如永乐四年的会试首次设立副榜，但很快就被取消。

毕竟副榜一直都不算正式中举，所以永乐四年的副帮也是不能参加殿试的。

而现在，魏广德打算恢复会试副榜，直接针对西南选官设立，就等于只要学子愿意去西南为官，朝廷就承认其贡生的身份，也有了参与殿试的资格。

当然，不管殿试名次如何，都只能去西南为官。

总之，魏广德觉得还是得给西南一些特殊的政策，才能推动当地发展。

单单他们在朝廷盘算着怎么削藩，废除那些土司，还是得有人过去才好。

朝廷任命的进士，哪怕是赐同进士出身，那也是正儿八经的进士，可比举人有地位多了。

有了稳定的官员去西南，朝廷后续再给予一些优惠，特别是让工部在当地大规模修路，或许西南地区还能早些开发出来。

以西南的核心四川为例，蜀道难难于上青天，限制西南发展的除了位置，交通也是重要因素。

之前魏广德行政多看重开海，通过扩大外贸提升生产力，兼之收取关税是他推行此法的重要原因。

而今沿海经贸繁华，而内陆地区受益偏少，也是该开始“西部大开发”策略的时候了。

东西经济，还是要相对平衡一些好。

就如果南方经济发达，朝廷就长期执行以南补北的政策，在南方局部征收重税。

倭乱时，主要出力也是从南方赋税中抽取，加税也是在南方，而没有大规模调动北方的力量。

其实，这个时候大明朝廷早就意识到南北失衡的问题，就更别说洪武朝科举大案，更加明白的吧南北士人的巨大差距赤裸裸摆在明面上。

“魏师傅，此时内阁并礼部早点拿出章程递过来，马上就要开始会试，朕希望尽快确定下来。”

万历皇帝觉得魏广德的意见不错，西南选官很麻烦，许多人都不愿意去西南为官，宁愿继续挂在吏部候选，都不愿意去下等或者西南地区做官。

魏广德这会儿又想到另一个事儿，那就是后世的一些干部支援边疆的条例，于是又说道：“另外，臣以为还可以和吏部商量，定下西南为官的进士，九年考满无过可调回沿海富庶之地为官的政策。”

“魏师傅，你新年新政打算重点针对西南吗？”

万历皇帝这会儿看着魏广德，一字一句问道。

“非也，先前陛下提及缅甸，我才想到那边急需官员补充，正好又是会试在即，于是就想到接下来围绕西南行省推行一系列政策。

至于陛下所说新年第一项新政，臣其实早就有想法，待二十一开朝后就上奏。”

魏广德说道。

“哦，魏师傅第一项奏本不知所谓何来？”

万历皇帝听到魏广德说，刚才的话只是他一时心血来潮所想，于是马上就追问道。

“恢复书院。”

魏广德老老实实回答道，“早年张相见书院随意讲学，贸贸然引发诸多争议，故而禁书院禁讲学。

臣以为，灯不拨不亮，理不辩不明，若是将争议集中在书院里，未必不是一件好事儿。”

魏广德没有说理学和心学两派围绕书院干仗，张居正当初其实主要是担心士绅借助书院反对新政。