食销售还是不够的，还要掌控粮食生产、加工、供应，当然饭要一口一口的吃。

因此江渝决定投入一千万元进口粮食，先保障安徽和苏北的粮食供应，免得出现粮食供应不足的问题。

同时要在各地开设大米加工厂、面粉加工厂，还要开设养殖场，这也是华东集团要大规模涉及的项目。

除了粮食，江渝为了收买人心，同时也为了配合民政局开展工作，江渝决定向百姓免费发放食盐，即到民政局登记户口，就能按人口领取食盐。等于是放弃盐税这一传统税收项目。

盐是人们生活的必需品，但是很多时候老百姓被逼得吃不起盐，只能淡食，甚至是吃硝盐。

食盐的生产成本可谓非常低，淮阴的岩盐开采成本比海盐更低，免费发放一点食盐并不需要多少钱，但绝对能收到很好的成效，而且能惠及农村老百姓。

再则整顿高利贷的问题，这要严厉打击，因此行政总署出台了《借贷条令》，废止一切利率高于23%的高利贷，并且可以不还本金。后世是超过30%则定为高利贷，江渝则把高于23%定为高利贷。

还有赈济的问题，江渝弄了两套方案，一个是成立收容所，把那些流浪人员，无人赡养的老人、孩子先安顿到收容所，而对乞丐要强制性收容。

进了收容所之后，如果四体健全，具备劳动能力的，则安排到工厂去做事，不具备劳动能力的则政府赡养，孤儿则统一安排到工厂当童工，并在工厂的学校接受教育。

同时江渝马上调集3亿银元，投入到基础设施的建设当中去，用于建设安徽、苏北的公路、铁路、水利。如此一来，老百姓就能到工地做事，让普通老百姓有口饭吃，就不会饿死人，而且能让自己的那些工厂继续开工。

当然，投资水利那种没收益的项目是政府的是，用的政府的钱，目前行政总署的银子只有三千五百万银元，还要向华东集团贷款。

铁路、公路则是华东集团来建设，控制铁路、公路是垄断的重要环节，因为公路有收费站，铁路也有运费。同样是一种商品，华东集团的商品可以用极为优惠的运输价格向市场上销售，而竞争对手却要付出较为昂贵的运输成本。

当然也可以吸纳一些民股，但要确保华东集团绝对控股。

至于剿匪和打黑那是决定要的，抓获的土匪和恶霸，可以拉去挖矿，都是免费的人口红利。

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还有那些触犯了法律的重刑犯，枪毙太不划算，拉去挖矿反而能创造效益。

此时的江渝就像是一个土财主，精打细算的进行财政开源，至于节流方面暂时没有什么建树。

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星期一，这是《民国第一军阀》第一次冲榜！希望同学们多多支持！鞠躬！

第十三章：收买民心（二）

大口喝酒，大口吃肉，大块分金，大肆分女人，这往往是一支政权上台后的行为，从而导致整个集团迅速腐化。

而在江渝构建的复兴军当中是没有的，起事前就约法三章，复兴军的军人，要是想升官发财莫入。

江渝在占据了苏北和安徽之后，并未进行什么大肆封赏之类的。不过江渝却稳定的保障着军人的收入，起码让他们衣食无忧。

裙带关系也是禁止的，军人不能在军中安插亲属，进入军队的门槛也被江渝卡死，人员都是统一招募。但江渝实际上已经给了他们裙带关系，他们的亲属都被安排到工厂去上班了，当然只是一般工人，但收入却比普通工人要高出不少。

对于行政人员，江渝要求更加严格。

行政人员的财产要公开，同时家属不能经商，也不能从政。并成立了信访局，以及媒体监督制度。

对于贪腐人员的惩罚力度也很高，贪十元判一年，贪污超过一千元要枪毙，同时家属也要受牵连，家属将享受不到任何社会福利，也不会被任何政府部门录用。

而对于安徽、苏北百姓来说，这段时间无疑是一次很让他们震惊的变革。

短短半个月内，安徽、苏北就改旗易帜了，接着是剪辫子，老百姓们纷纷剪去了脑后那根辫子。

新上台的地方县政府的工作迅速开展，一条接一条的新政策让人应接不暇。

厘税取消了，老百姓不由欢欣鼓舞。新政府对流浪人员、孤寡进行收容，也让老百姓称赞不已。

接着‘两淮行政总署’又开始免费发放食盐，并取消了盐税，更是两省老百姓都沸腾了，纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。

同时在军队方面，复兴军在攻打县城时秋毫无犯，之后又很好的维持了地方秩序，碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方政府也不像满清地方政府那样恶吏横行，那些小吏全都对老百姓客客气气的。

这让安徽和苏北的老百姓感到好日子要来了。

在推行这些政策的时候，两淮行政总署还成立了许多宣传队，这些宣传队不断的对老百姓讲解着‘两淮行政总署’的种种惠民政策，把自身确立为‘为老百姓服务的政府’，‘保卫老百姓的人民子弟兵’。

宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。

在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的政府哪里去找啊！

仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知‘两淮行政总署’，只知江委员长，而不知两淮总督。

同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，