非常困难。

此外，满洲兵将来自关外苦寒之地，难以适应西南边陲气候。

顺治十五年春天一过，宁南靖寇大将军罗托、安远靖寇大将军多尼、征南将军赵布泰等人天天叫苦不迭，闹着嚷着要班师回京休息。

可以说，撤返大批满洲兵将，已经成了必然。

但考虑到必须斩草除根，清廷通过兵部会商，由经略洪承畴负责西南总体部署，多尼下固山额真宜尔德负责镇守省会昆明，任平西王吴三桂为统帅，以汉军和绿营兵为主，会同固山额真卓罗带领的少数满洲兵入缅擒捉明主。

受此重任，洪承畴不喜反忧，因为他知道，以现在清廷的财力论，根本不足以支持大军向缅甸进兵接。

他上疏备陈云南地方“蹂躏至极，兵火残黎，朝不保夕。粮米腾贵，买备无出，军民饥毙载道，惨难见闻”，又称李定国等“逃窜猛猛、孟艮等处”，“而各路土司、伪营残兵各私受定国伪札、伪印，歃血立盟，伺隙起衅，已屡见告。兹若一闻大兵西追，势必共思狂逞，避实突虚，以复窜内地。彼时追剿大兵相隔已远，不能回顾，而云南大兵又以驻扎省城，未能远追，倘致巨逆窜逸，所关匪小”。所以，认定短期内不宜出兵缅甸，要进兵，起码得等顺治十七年秋收以后。

为了减少开支，他建议：只留部分精锐满兵由卓罗统领驻扎省城，吴三桂的军队则分驻于迤西永昌、顺宁、云州、景东各要害处所，以防残明势力出现反弹。

一句话：“须先有内安之计，乃可为外剿之图。”

这么一来，从顺治十五年到顺治十六年两年内，西南并没有大的战事，避难于缅甸的永历等人暂时是安全的。

当然，洪承畴使用了许多下流龌龊的手段或恫吓，或诱使，恩威并施地逼迫缅甸当局主动交出永历、沐天波等人。

但这一手段并未收到如期效果。

顺治十六年十月，洪承畴左眼失明，右眼严重白内障，无法视事，只好解除了经略职务，返京调理养病。

接替洪承畴剿捉永历、总管云南军民事务的是吴三桂。

吴三桂大权在握，脑子里面想的是继承明代沐氏家族世镇云南的地位，以“云南王”自居。

他在洪承畴回朝复命之前虚心请教“自固之策”，洪承畴的回答简洁有力：“不可使滇一日无事也。”

于是，顿首受教的吴三桂就不能让西南局势继续沉寂下去。

他极力主张继续用兵，以扫灭逃入缅甸的永历帝和南明在云南一带的残余势力。

可是，清廷政府实在是有心无力。

虽说在顺治十五年已撤回了宁南靖寇大将军罗托、征南将军赵布泰所部八旗精锐，但云南的军费开支仍然是全国之最，给财政造成了沉重负担。

据户部统计，单就顺治十七年为例，云南省