但几乎所有世家大阀和大小地主都不领情，究其原因，是因为数十年来，他们通过各种手段，非法占有整个青州近七成耕地，其中近半土地以及绝大部分山林池沼，均属隐匿于官府管辖之外的非法占有，他们不愿交税，所有没有办理任何土地契约，更令人愤怒的是，各地世家豪强横行霸道，飞扬跋扈，丝毫不顾忌朝廷律法，公然把持青州各地盐铁专卖，恃强凌弱大肆打击和掠夺平民的生计，垄断工商百业达数十年之久，巧取豪夺贪得无厌之时，从不承担各级官府税赋，致使贫者愈贫，富者愈富，无数失去土地和生计的百姓沦为佃农，一旦灾害或战乱来临，无数百姓只能卖儿卖女，朝不保夕，最后沦为四处逃难的流民，甚至揭竿而起依附黄巾余孽发起大规模暴乱！这所有的一切，无不证明了主公两年前在琅琊新政总结会议上的真知灼见：封建门阀及地主阶层贪得无厌的土地兼并，是当今一切动乱的罪魁祸首！当时我本人还不同意主公的看法，如今，心悦诚服了！”

众人几乎都有类似管宁的经历，听了管宁侃侃道来的由衷之言，一个个频频点头，不时齐声附和，每个人的脸色都非常严峻。

悲悯万民的管宁激动地转过身，向刘存合手致礼后，面向众人坦诚自己的态度：“诸位，咱们如今面对之局势非常严峻，几乎濒临无路可退之险境，因此本人认为，为保证我青州的安定，为恢复青州数百万父老乡亲的民生，为我大汉王朝的长治久安，咱们不但不能退缩，还必须对任何颠覆行径展开毫不留情的镇压！以此同时，加大新政推行力度，依靠我强大的琅琊军将士的武力威慑，迅速建立各级政府，丈量全境土地核实所有契约，按照城阳实施的土地新政，将无主之地分给无地平民，耕种五年之后归耕者所有，办法土地契约保障平民权益，这有这样，才能彻底打破目前的困局，获得数百万青州民众的支持拥护，否则局势将会进一步糜烂，不但我青州永无宁日，我大汉王朝也会因此而分崩离析！”

众人听完管宁的真知灼见，纷纷抬起手向缓缓坐下的管宁致礼，随后望向坐在主位上的刘存。

刘存与左侧的首席幕僚公孙沛低声商议几句，再转向端坐右侧首位的将领纪维，两人低声交谈良久，直到纪维重重点头做出承诺，神色平静的刘存这才面向前方：“诸位，我意已决，决不允许任何凌驾律法之上的事物出现，任何胆敢动摇我青州政权、阴谋制造动乱的势力，不管他是皇亲国戚还是百年世家，都会在我琅琊军的无情镇压之列！这事涉及咱们新建立的青州最高政权的合法存在，设计我大汉王朝的统治与尊严，涉及五百万青州父老乡亲的生存与未来，涉及我青州新政的成败，容不得任何的迟疑犹豫！”

众文武听完刘存一锤定音的决定，立刻明白这是最后的结果，其他意见已经没有争论的必要了。

刘存停顿片刻，环视一圈从容发布命令：“基于目前内忧外患的严峻形势，暂时不能立刻对正在密谋造反的那些世家门阀对手，至少击溃南面泰山黄巾数万兵力之前不能动，因此，我需要各位暂时保守秘密，大力配合纪维大人和陆九大人展开侦查与戒备行动，韩大人领衔的财税衙门人员暂时停止筹建工作，所有人员前往城阳郡，尽快完善城阳境内各县的财政衙门和琅琊钱行各分行的设立，田大人主持的青州各郡水利枢纽建设计划暂时停下，其余各部保持原状，外松内紧严密戒备即可，任由那些居心叵测上串下跳的世家门阀去闹，等我打败泰山黄巾，再好好和他们算总账！”

次日傍晚，安排好一切应对措施的刘存悄然抵达历城南面的交战前线祝阿城，与麾下爱将秦义、齐郡太守焦和、齐郡都尉赵叡、济南郡国中尉韩苣、佐尉田熙等将领做大战前最后的布置。

焦和等人此时已经不再对墙上精准无比符号众多的军用地图感到奇怪，一个个肃然挺立全神贯注，凝视刘存手中精巧木棒指向的敌我战线，竖耳倾听刘存说出的每句话，深怕漏过其中要点，影响到即将展开的关键一战。

“诸位，此次我三军五万将士总攻的重点是固山一线，黄巾贼寇东路三万八千主力军，沿着南面大山余脉十里长的高地一字拉开，而贼寇战线后方三里的固山脚下，已筑起一道关隘，锁住了通向南面泰山郡的唯一通道，此关位于两山之间，高六丈厚十丈，宽约一百五十步，贼寇放言，不拿一万具官兵尸体来垫脚，做梦都别想撼动分毫！昨天黎明时分我亲自摸过去看了看，确实如此，黄巾贼寇只要占据这座关隘，就能进退自如。通过这几天不断送回的情报判断，黄巾东路主帅张饶的大帐，就设在这个固山关隘上。”

刘存略微停顿，让大家都记下后，将指挥棒移向固山东面：“这是固山侧后东南方三十里的玉水河渡口，地名叫井泉，是个只有四十七户人家的村子，目前驻扎黄巾贼寇五百余人，守护通向固山关隘的侧后通道，琅琊军灵山营两个百人队已潜行至村子东面的康山脚下。”

说到这，刘存放下指挥棒：“另外，秦义都尉麾下的五个刀盾营共两千五百将士，今日天亮前已经悄然出发，将在明天凌晨抵达井泉与灵山营将士汇合，围歼驻守井泉的五百黄巾，随后沿着村西的小道绕过玉皇山南麓，预计明天下午申时，抵达贼酋张饶坐镇的固山关隘后方五里的牛角庄，在我联军五万将士大规模的正面强攻策应下，从