，在合并了兵部，太仆寺，练兵处之后，陆军部一跃成为整个国家名义上掌管全国武装的实权部门，并且，它还有直接指挥京畿北洋军一，三，五，六镇的权力，要兵有兵，要权有权，堪称清廷第一权力部门。

权力的过分集中，特别是由矛和盾牌组成的军权，都会让每一个位坐在最高庙堂的统治者感到如芒在背，毕竟，剑如果磨得太锋利，总有一天会割伤自己，即便始终装在剑鞘里也会让人隐隐忌惮。

载沣不会不明白这个道理，实际上在军权问题上，载沣的意识不可不谓之敏感和先进，在早年德国访问期间，亲王亨利二世就亲自向载沣传授了君主制帝国强盛的秘诀，那就是皇族掌兵，只有将开启暴力机器的钥匙永远的掌握在自己的手中，皇室才能免于野心家和权臣中间沦为摆设，也正因为如此，刚一上台马载沣就不停蹄的组建皇家禁卫军，任命自己的亲信毓朗和七弟载涛为军队首脑，六弟载洵为海军大臣，在涉及到军权的问题上，但凡是有利的见解，他都会大开绿灯。

所以当这份改组军谘处的奏折出现在载沣的案头前，叶开并没有遇到太大的阻力，具体的机构配制乃至人员编制都轻松通过。

当然，有一个问题，叶开还是在奏章里有所保留，有必要当面陈述。

弘德殿，没有陆军部里那种剑拔弩张的生硬氛围，这座皇家的大殿内处处洋溢着古典威严的皇家气息。

此刻，站在载沣面前的，没有铁良，没有毓朗，甚至没有载涛，在军方的所有高层中，只有叶开一个人，这一不合常理的交谈规格无不向人证实着，他的角色已经不同于一般的军官，从某种意义上来说，他已经成为载沣的幕僚之一。

相比于铁良，叶开的政治色彩并不浓厚，相比于毓朗，叶开的身份更为低调，同样，与载涛相比，叶开也有知兵实干的优势，提拔这样一个不起眼的人，载沣不用担心前者野心会膨胀到威胁自己的地位，然而，这一切充其量只是他的一厢情愿。

“你的折子，本王看过了，这个建议提的不错。”摄政王点着头应允，奏折里的内容很详细，实际上叶开花了足足一个晚上，才将这份军谘处策划编纂完成，可见他是极为看重。

“军谘处这事，还有什么要讲的吗？”载沣将折子合上。

“启禀摄政王，臣以为筹建军谘处应该派遣一位信得过的大臣去总理。”涉及到人选的问题始终是个敏感的问题，这也就是为什么叶开没有在奏折中明说的原因。

“军谘处既然有你提议，那军谘处管理大臣就由你来兼任吧。”

叶开没有想到载沣会提出让这自己去担任这么重要的职位，一时间有些微微发愣，当然，这是不是一种考验，叶开就不知道了。

“臣既无资历，又无权威，摄政王应该挑选一位信得过的亲贵大臣，最好是宗室。”想了想，叶开还打消了自己担任军资大臣的念头，以叶开现在的身份地位，还没有的走上前台的分量。

“你觉得谁合适？”对叶开的推辞微微有些惊讶，载沣接着反问道。

“会摄政王的话，朗贝勒。”

“说说为什么？”载沣没有点头，他示意叶开接着说下去。

“朗贝勒担任步兵统领数年，久在行伍，知兵善任，最重要的是，朗贝勒是皇族，对摄政王忠心耿耿。”叶开说的这几条，样样正中载沣的心思，特别是有关皇族的那一句话，更是让他深以为然。

“毓朗是专司禁卫军大臣，再兼任军谘大臣公务似乎有些繁重。”想到了某些事，载沣还是有些疑问。

“回摄政王，练禁卫军不过是得一镇兵马，而筹建军资府，得的可是天下兵马。”叶开悄无声息的偷换着概念。

“摄政王放心，这军谘处一事，事关重大，有朗贝勒在前，臣也定会极力辅佐之。”

要完完全全掌握禁卫军，就要消除任何潜在的掣肘，叶开之所以提议毓朗充当军谘大臣，就是用这种明升暗调的方式悄悄将后者调离，再者，军资府，参谋部，这对整个军方高层来说都是个新鲜玩意，毓朗尤岂能玩的转，到时候，也便于叶开充当影子首脑的角色。

“就这么办吧，毓朗任军谘处管理大臣，你为首席军资使，这军谘处一定要办好了。”权衡了一下，载沣最终下定了决心，拍板定案。

“这筹备军谘处的事要不要知会铁尚书一句，毕竟军谘处原来可是隶属于陆军部，铁良大人性格直硬，怕是有微词。”

叶开的话看似不动声色顾全大局，实则又狠又辣的对着载沣旁敲侧击，若是设立个部门看一位尚书的态度，还要你这个监国摄政王干什么，更何况铁良和载沣之间已经在围绕着最高权力的归属发生过争执，这可已经是不能容忍的政治错误，让这么一位心怀二心的权臣长期掌握军权，终究不是权宜之计。

“不用！”载沣挥挥手，示意没有必要。

“是，臣知道了。”

得到明确答复的叶开赶忙谢恩，低头的那个瞬间，他的嘴角绽放出一抹醉人的仿佛阴谋得逞后的微笑，既然载沣和铁良之间已经有了信任裂痕，那叶开要做的就是在这个裂痕中塞上有毒杂质，在这一刻，叶开的目的暴露的淋漓尽致。

赶走铁良，拿稳军权，让军谘处和禁卫军在没有任何人的掣肘下，用最快的速度崛起成一支令人左右帝国航向的力量，在某种程度上，它的速度，决定了叶开的高度，至于发生在历史上禁卫军碌碌无为，军资府有制无权的事，叶开决不允许发生！

当军谘处成立的消息第一时间传到铁良那儿，不