不得干预，第二步的改革幅度同样不小，全面革新地方司法程序，普及省级审判所，省级检察厅，这些部门直接隶属于中央大理院，中央检察院，同时，叶开也在中央拔高了两院的地位，两院院判秩比内阁总理大臣，名义上也做到了和内阁平起平坐。

其次，在立法权的问题上，叶开接着和梁启超合作，除了提高咨议局在各省之内的地位，督抚需要向其提交行政报告，按季度审查，重大事项，非批准不得实施，还适度降低咨议员入选人员的门槛，强化选举程序，严格选举规章，由原来的士绅阶层逐步向平民精英过渡。

以上两条，叶开都补充进了九年立宪大纲里，详细地列好了时间表。

当然，这两件事做起来难度小，要真正实现却需要很长的一段时间，特别是这些理念深入老百姓的心中，期间注定会发生各种意外事情，这也是转型路上必须要交的学费，叶开有一定的心理准备，但正所谓“开启民智”，少则半个世纪，多则百年不晚，在如今这个农业人口近八成，文盲率居高不下的清末中国，叶开也不知道这个期限究竟有多长？

所以普及教育，就成了叶开一手抓的事情。

这也是为什么叶开非得让蔡元培入主学部的原因，世人皆知蔡元培大学办得好，却不知他是办基础学堂出身的，属于教育事业领域的全才，眼下中国更需要的是基础学堂，消灭多达数亿人之多的文盲。

“村村有学堂，家家有书童”，这一景象，叶开不知何年能看见？

教育虽然不等于一定改变命运，但知识却能让一个人脱胎换骨，特别是教育制度的建设，更是重中之重，急不得也缓不得，经蔡元培推荐，叶开任命一百多位“巡学使”，专门负责各地小学堂的创办和督导，这却不可避免的引入了革命党的势力和某些理念，对此，有些人就不满意了。

.....

紫禁城，崇德殿。

“进来，良弼任命一百多位学官，摄政王可知道？”

载沣皱着眉头在听载泽说话，要不是内阁大臣每月必须向他汇报一次，他真不愿意瞧见载泽那张脸。

“赉臣给我说了。”载沣一脸嫌恶，不以为意。

“摄政王可准了？”

“赉臣说的句句在理，本王为何不准？”

“摄政王，万万不可，那些人俱是革命党！”载泽突然提高了分贝。

“革命党？”载沣冷笑一声，“镇国公又是从哪里听来的？”

“摄政王，臣说的句句属实，不信，您可以去查，现在的学部大臣蔡元培，就是一个革命党啊，他在上海宣扬革命邪说，被下令通缉，蔡本人也流亡海外，这些..都备案在册，臣万万不敢欺瞒摄政王！”载泽说的椎心泣血。

“如果让那些人去办学堂，不知要蛊惑多少人，如此一来，少则三五年，必然动摇大清国根基啊！”

“行了！”载沣猛地站起来，“从今以后，不准你踏入崇德殿半步。”

一甩大袖，载沣转身离去，临走前，还不忘甩给载泽一个鄙夷至极的眼神，愤怒难抑地道。

“革命党？哼！这等鬼话也能编造出来！”

（快完本了，更新又不给力，大家忍忍，O(∩_∩)O~）

第三百三十六章组建军部

（第一更）

“大帅，近来的改革遇到了不小的阻碍，各地督抚都4颇有微辞，明面上不敢说，但暗地里都打着自己的算盘，有的还告到了摄政王那里....”

听着蒋志清的报告，叶开并不感到意外。

他这次的改革运动，针对的就是各地督抚，可想而知，过程并不轻松，指望那些既得利益派乖乖把权力交出来，简直无异于痴人说梦，所以，重压之下，他们纷纷抱团抵抗，硬的不行就来软的，这才致使市面上谣言散布，有的指责叶开“权倾朝野”，有的指责他“目中无主”，甚至还有预谋“自立”的传闻，叶开也听到了不少这样的风声。

“要是容着他们这样胡说八道下去，恐怕对大帅极为不利....”

蒋志清接着说道，作为这次改革的负责人之一，他最能感到这股阻力的强大，特别是在收归军权的时候，督抚们不是借口生病，就是躲着不见，总之，变着法的拖延。

对此，叶开的做法也很明确，一句话：铁腕执行。

“晓谕全国：本王奉皇帝之命筹组内阁，充任副相，并为陆军部大臣，权限皆有法宪明定，无可置疑，自今日起，凡阻碍改革者，无论往日功绩多寡，一律革职查办，十年内不得录用。”

“大帅，这是不是严厉了点？”蒋志清说道。

“介石，恩威并行才能服人用人，咱们既然给了他们机会，他们不识好歹，那就别指望再有好果子吃。”叶开接着道，“你往后接着看吧，只要办了一两个人，其他的就不敢拖延了。”

“学生受教了。”

蒋志清点头。

......

紫禁城，崇德殿。

载沣高坐其上，皱着眉头，在他的面前，跪着十几位大臣，而排在最前面的，是毓朗，载涛，载泽三人。

若不是其中有他的胞弟，载沣又要大骂了。

这十几个人来没有别的事，就是为了改革的事，而矛头直指叶开，言语中，他们同样把“跋扈”二字按到了叶开的头上。

“良弼党同伐异，近来，要夺督抚的权，各省传来消息，都对此其所谓改革运动深为不妥，哼！‘权归中央’，他说得好听，‘中央’‘中央’，不都是他良某人的吗！”载泽咬着牙说道，“摄政王若不站出来说句话，迟早有一天，他良弼要翻了这天！”

这一次，载沣并没有责骂，只是捏着眉梢，闷闷的说：“