兵防守；第三处就是济南，山东民风彪悍，必须留有重兵驻守；第四处北京，北京乃是汉国国都，留有重兵，毋庸置疑；第五处乃是兰州，陕甘回民暴乱相去不远，如想回民安分守己，必须由大兵威慑，如果四川、西藏有变故，兰州也能迅速发兵；第六处台湾，大汉统一以后，南洋越来越重要，要想大汉国土不被西方国家践踏，必须守住南洋，况且南洋多汉人，放弃实在可惜；第七处东北奉天，晚明前车之鉴后车之师，满清能在东北崛起，大汉不得不防，一定要抽取精锐大军留守奉天，节制满蒙。”

张遂谋眼睛睁的大大的，见皇上越听越是高兴，彻底心乱如麻，参谋部最大的权限就是调兵，兵部最大的权限就是考核升迁，如果照兵部这么谋划，实行军区制，大军都固定一处，参谋部必然权威大失，在军中的影响力骤然下降，后果就是兵部彻底凌驾于参谋部之上。

赵烈文补充道：“微臣所想出的七处驻兵之地之外，其余任何地方都不用驻兵，只留民兵、警察维持治安，军队人员除了拉练、演习，不得四处带兵溜走，也不能肆意招揽士兵，划分势力范围。”

叶名琛赞道：“此计大妙！自古以来历朝历代不是守内虚外，就是内需外实，像这样内外并济的军区制可不多见，无论哪一处发生叛乱，都能就近出兵平乱，军人既不扰民，为害地方，又能为国尽忠，两全其美。”

见皇上连连点头，张遂谋再也忍不住，回道：“军区制确实利国利民，只怕军中将领不服。”

赵烈文笑道：“大汉乃有王法，将领不服，自然以法裁之，军人不得干政，像以往那样一手管军一手治民，这本就存有重大隐患，地方官全看军人脸色行事，长此以往，军阀而生，朝廷没有威信，天下必将大乱，那就是改朝换代的迹象。”

张遂谋一愣，怎么说到了改朝换代？继续反对，那就是心存不轨，不反对，参谋部没有权威，自己这参谋长当的还有什么意思。

李云中立即决定道：“军区制暂不实行，等到汉国平定天下，止戈息武之后，再实行。”

赵烈文道：“是皇上，微臣回去之后会继续完善。”

赵烈文明白，大军在外，最是敏感不过，那些都督、元帅万一误会，心思二用，临阵失计，那可就得不偿失。

赵雅丽俏皮的看了李云中一眼，这不就是后世的军区制，赵烈文一定是提前得到了暗示，否则他一介文人，怎么会想到这些。

李云中看着赵雅丽‘讥笑’的眼神，不由老脸一红，问道：“还有何事启奏？”

吏部尚书张维坤见今天全是文官集团逞威，铁青着脸，上前道：“启禀皇上，如今大汉实行新政，新部门日益增多，各地官员纷纷来报事务繁多，甚至有一人兼着五份差事，微臣请皇上增加官员数量。”

陆建瀛一听，这是好事，出列附和道：“张大人所言甚是，请皇上扩大科举规模，增加录取人数。”

这个老狐狸，张维坤暗骂，补充道：“科举扩大，增加录取人数，这样未免良莠不齐，而全国各地缺少的官员何止万计，光光科举那百十个人怎能满足。”

周守义讥讽道：“不增加进士人数，难到让无知草民当官？张大人真会说笑，除了读书人，还有哪出可以大规模选取官员。”

张维坤得意的说道：“比官员多的是吏，微臣建议取消‘官’‘吏’分别，官员可以为吏，吏也可以做官，如此轻而易举的可以满足全国各地官府所需。”

“不可！”

“吾国吾民！”

“真是痴心妄想！”

“亡国之策！”

……

张维坤语音刚落，就有数十人不顾礼仪出言呵斥，这个计策太危险，不用读书就能做官，还有谁愿意忍受十年寒窗，大家都走捷径，孔孟之说不就落寞了。

叶名琛脸红脖子粗，争辩道：“此言大谬，吏就是吏，终身为吏，怎能做官！况且官员都是通过正规途径的到官位，如果与吏员相提并论，同处一室，又有谁还会勤政办公，大家都学着吏员不学无术，贪赃枉法，天下还不大乱！”

沈葆桢也出列，说道：“官是主人，吏是仆人，两者泾渭分明，才能乾坤不乱，如混肴不清，天下读书人沉默以待，亡国之祸，谁敢担当。”

屁股决定立场，张遂谋虽然读过书，中过秀才，还是站在自己兄弟这一边。

“官员任事为国为民，一心一用，关吏员何事？大家都是为国效力，读书只是明白事理，吏员既能精忠报国，理应受到恩赏，做官有什么不可以。”

胡以晃点了点头，大声回道：“说的有理，只要为国尽忠，大家都是一样的，我本是乡间地主，照样可以封侯拜相，官吏一体，吏员为什么不能为官！”

李云中觉得这是好事，看着群情激奋的众位清流，决定还是折中一下，宣布道：“大汉新政，自然要创新，再说朕也没听过秦汉有官吏之分，传旨：吏员有官员保举者，可以为官，不过品级最高这为五……四品！”

第二百七十四章战争还在继续

盖州呼呼的下着大雪，穆二福是满洲正蓝旗副都统，负责统领盖州以南所有城池，麾下旗丁一千多人，汉军旗五千多人。

大清亡了！皇帝陛下逃到了奉天！

穆二福还回想自己听到这个消息时，震惊模样，好好的大清怎么会亡，还是关内满人不争气，竟被一帮泥腿子赶了回来，入关时的列祖列宗要是知道了，非得气死不可，哦，他们本来就死了。

“想当年咱们正蓝旗也是上三旗之一，要不是多尔衮恃强凌弱，强行把正蓝旗降为