转它，几乎要与整个官场、整个社会作对，压力很大、事情难办，满清改个新官制就闹得沸沸扬扬，现在我们要改变整个官场的习气，重新塑造一个好的政府，那将比改官制难百倍，你！要顶住。”

杨锐的一番话只说的陈广寿热血沸腾，还让他忘记有官服一事没有讲完，只等回到办公处，喝了几大杯冷茶他才冷静下来，他把杨锐最后的那番话抄写一遍之后放好，这才想起新官服一事。他没有再去杨锐那边，因为按照日常工作的杨锐，即使他去了也见不着，便只好让人把官员手册、岗位说明书，还有一套做好的正一品官服，给杨锐那边送了过去。完成这事情的他，再次审视吏部工作的缺失和不足，他发誓，终其一生，也要塑造一个好的政府。

陈广寿发誓的时候，杨锐正在见徐华封，工部就是工业部，矿山、工厂都是它的管理内容。不过徐华封找杨锐谈，不是那五十多个工业项目，而是尺寸，工业的尺寸，这是工部开展工作要确定的第一件事情。

“现在全国工业的规制很乱，早前进口英美的设备，用的是英制，而我们的军工厂、化工厂、还有汉阳铁厂，用的都是法制。要发展工业，最先要做的是把规制确定下来，这样以后买设备也好有个依据。”徐华封和蔼道，他似乎年轻了十岁，有一种年轻人的干劲。

见徐华封最先谈的居然是标准，这是杨锐也没有想到的东西，他感慨道：“华封先生，这个提议好得很，看来你下面人才不少啊！”

“那是当然！”徐华封忍不住眯眼笑道，“早前我还担心那五十四个项目完不成，这一个月多月来我这里报道的学生……”徐华封实在忍不住哈哈笑了一句，抚着胡子道，“竟成，不怕说大话，就是项目翻一番，变成一百零八个，我也不担心人不够了！”

收获总是喜悦的，徐华封喜意传到了杨锐身上，他也笑着道，“华封先生，这些人你可不要全拿走的，学部还要四百人呢……”

听闻四百人要走，徐华封大骇，“竟成，你不是说笑吧！这这，也就一千出头，你怎么能拿走四百人，他们要这些人作甚么？”

“学部要开建一些技工学校，还有就是大学，每个省都要有一个大学，最少四个技工学校，这些人都是要去那里当老师的，留学生太贵了！”杨锐直摇头，“我们高级人才缺，中初级人才也缺，工部要发展，你难道不要留种子吗？”

“这倒也是！”徐华封听明用途，心倒是放下来了，其实他刚才没有听清是谁要，只听说要拿走四百人，“学部那边的计划做出来了？”

“还在做。”杨锐说道，“但是也就是这几天的事情了，不过我看，山西那边要是有可能，让那些参与项目的留学生也带一些学生、徒弟好了，这样也能多培养出一些人来。”

“也好！”徐华封早就习惯杨锐那种把男人当牲口使的习惯，同意之后再道：“咱们还是说规制吧，现在全国的工厂调查下来，我认为还是选择英制好。毕竟我们立国之初是要和美国亲近，自然在美国买的设备也多……”

“华封先生，我看还是选米制吧。”杨锐否定道，“美国人只会买一些机器给我，但真正绝密的东西，他们是绝不会给我们的。”

戊卷第五十七章乌纱帽

规制是工业的标准，而统一的标准是整个工业良性发展的前提，这点杨锐是早知的，不过之前一直盯在五十六个项目上，他还没有想起这茬。他没想起，徐华封也没有想起，倒是现在那些留学生回来后，针对国内工业的现状，他们提了不少切实的改革意见，统一规制就是其中之一。

“竟成，可现在大部分工厂用的都是英制啊，改成法制，将有更多的工艺、成品、工人、甚至是机器本身要做改动，这可要有一大笔钱下去啊。”徐华封道，“再说，美国人秘密的东西不卖给我们，德法也未必会给啊。”

“华封先生，现在全国有多少工厂？”杨锐问道，他记得国家现在的工厂是极少的。

“注册的有三百一十五家，全国共有一万三千一百二十八家。”徐华封道，他说完神色就是黯淡，叹息道，“实在是一穷二白啊，这么大的国，这么少的厂。”

国家的工厂实在是太少，三百一十五家注册工厂里面，天字号或和天字号有关系的就占了一百多家，而全国一万三千多家工厂，那是连稍微大一点的豆腐作坊也算上了[注：数字来自申报１９２３年２月《五十年来中国之工业》，根据情节推断工厂数字略有增加；]，这些工厂中，有机械，或有锅炉（甚至是水车）的，不到五百家，对比日本的三万多家工厂（其中八千多家有锅炉），实在是惭愧。

全国工厂的统计数字杨锐早就有，不过他只看注册工厂数，当时见是三位数，便一扫而过，只在今天才知道确切的工厂数。他没有叹息，接着问道，“除去那些生丝、棉纺、面粉、火柴、陶瓷……反正就是和规制没有影响的工厂，军工、机械、造船，这一类的工厂有多少？”

“不到三十家。”徐华封明白杨锐的意思，但他认为杨锐不明白自己的意思，“竟成，这些工厂主要是前清办的制造局厂，再有就是我们办的那些工厂，数量是少，但却是却是国家工业的顶梁柱，这其中用英制有十八家，法制有十一家，相差七家不算多，可关键那些老的技术员、老技工，他们可都是习惯英制的啊。”

“相差七家并不多，至于那些工人工程师，那就花时间培训吧。”杨锐说道，“华封