少官吏合适。

　　甚至于，连一个初步的制度都没能够定下来。

　　有心要借鉴原来世界里的制度，但秦霄却又搞不清楚一个领地，究竟需要哪些部门，不同部门之间又各自要负责什么。

　　纠结了许久，秦霄找来刘三刀。

　　“啥？”刘三刀听到秦霄询问他的意见，整个人都懵了：“我大字都不识一个，领主大人你问我这个？！这岂不是那啥……那话是咋说的来着？瞎子摸大象？”

　　秦霄：“……”

　　我为啥会找你这蠢货来商议？

　　连成语都不会用的白痴！

　　赶紧给我滚啊！

　　秦霄叹了口气，道：“什么瞎子摸大象？那叫盲人摸象！而且这词也不是用在这地方的，不会用成语就别瞎用！”

　　刘三刀一脸的不服气：“那你说应该用啥成语？！”

　　“……”

　　秦霄搜肠刮肚了半天，发觉自己肚子里的墨水似乎也没多到哪去，不由一瞪眼：“银子都清点入库了吗？！没办完事就到处乱跑，罚你这个月不准领饷！看什么看，还不快滚去干活！”

　　“噢！”刘三刀委屈巴巴地应了一声，磨磨蹭蹭地朝外走去，嘴里还“嘀咕”着：“领主大人你欺负俺！还罚俺的银子！你不讲道理！”

　　虽说是嘀咕，但那音量，几乎能把房梁都震塌了。

　　其目的，不言而喻。

　　平日里，秦霄对刘三刀没什么架子，刘三刀也知道秦霄的性格，时不时地便会闹腾一番。

　　这种事，秦霄都习惯了。

　　秦霄被这活宝逗得又气又笑，喘了几口气，才喝骂道：“老老实实滚去干活，在废话真罚你银子了啊！”

　　刘三刀听出秦霄话中的意思，脚步立刻变得轻快起来，飞快朝外跑去，还不忘回头大喊道：“领主大人，您可得说话算数啊，不能罚俺的银子！”

　　“这活宝……”

　　秦霄自言自语地嘀咕着。

　　笑骂了刘三刀几句，秦霄看向桌上一堆草稿，顿时又是满心的绝望。

　　没一个指望得上的。

　　这活，还是得自己来啊！

第38章又一个开挂玩家？

　　花费了两天的时间，秦霄总算弄出一套大体还算行得通的框架出来。

　　没有设置太多的部门，以领地现在的规模，也没必要真的像是治理国家那样复杂，设置大量精细化的部门。

　　秦霄仅仅只是设置了四个部门，分别是负责户籍、人口、土地、农业、区域规划等诸多事宜的民政部，主管税收、商业、钱粮的财政部，主管法律修订和执行，以及管理地方治安的司法部，最后则是一切可以归入“其它”类别当中的“顾问部”。

　　四个部门的一把手，称为“部长”。

　　在基层，再设置大量的官吏执行具体的事务。

　　大多数事宜，由四个部门内部向下交接完成，秦霄仅仅只查阅档案记录即可。

　　只有一些比较重要，或者四个部门无权独立解决的问题，才会汇报到秦霄这里来。

　　四个部门当然不足以涵盖一个领地的方方面面，但就初期来说，已经足够搭建出一个基本的框架。

　　用光了两天的召唤额度，秦霄仅仅只是召唤出了堪堪过百名官吏、军官，勉强能够使这套体系运转起来。

　　后续，还需要填充大量的官吏和军官，才能完全满足领地的需求。

　　但，秦霄仍然没有办法从政务中脱身出来。

　　在彻底将大多数杂务下放给手下之前，还有几件事必须要由秦霄来拍板决定。

　　新的领主府还没有建好，秦霄和四个部门的部长，在自己的旧宅内开会。

　　“现在有几个比较紧急的事情，需要拍板决定。”

　　秦霄翻开桌上的记事本，上边记录着急待解决的几项问题。

　　有的，是领地内本身存在的隐患。

　　也有的，是领主游戏要求完成的“任务”。

　　秦霄扫了一眼记事本上的内容，开口道：“我们需要制订一部法律，未必要十分完善，但不能容许有明显的矛盾，也需符合主流道德观念。另外，还有货币体系、领民财产私有化的保障性举措等等……”

　　“领主大人。”

　　开口的是司法部长林玄生，年约四十多岁，人显得很富态，略微有些秃顶。

　　在进行【人才定制】的时候，秦霄无意间发现，若是设定的年龄比较大，在经验方面会有额外的加成。

　　当然，成长性方面，就比不上年轻人了，但好处是拿来就能用，不需要太多的培养。

　　考虑到自己的手下确实缺乏一批有经验的帮手，在四个部门的核心位置上，秦霄选择的都是四十多岁的中年人。

　　林玄生看向秦霄，认真地问道：“制订法律方面，是要简洁明了，还是要尽可能的全面？”

　　似乎是怕秦霄不理解，林玄生又解释道：“如果要简洁明了，那么势必不会太全面。而如果要足够全面的话，百姓们在理解方面可能存在障碍。”

　　秦霄想了一会，开口道：“从简单的开始吧，以后再慢慢完善。杀人偿命，抢劫、伤人者贬为奴隶，偷盗者处以杖刑，不论情节严重与否，一律按罪名处置，具体的细节你补充完善一下，起草一份草案给我过目。”

　　这是从“约法三章”这个典故中得到的灵感，法律未必越复杂越好，尤其是一开始，简单易懂，才是最重要的。

　　若是在执行过程中发现了什么问题，再慢慢补充完善就是了。

　　林玄生露出诧异的神色：“领主大人是打算施行奴隶合法化？”

　　“当然。”秦霄一副理