乎一无所知。主公曾经说过‘锦衣卫’的组建计划，一旦布置起来，往嘉行山以北侦查的时候，就可以以这条商道为枢纽，向北方扩散。当然，这是未来的事情了。”

　　“锦衣卫的事暂且不提，目前我们还缺乏这方面的人才。你在内政上是一把好手，岳飞统兵也没问题，但搞情报工作，又不一样。这方面的事，等到有合适的人来统筹全局再说吧。”

　　“锦衣卫”的计划，秦霄想了很久了。

　　当然不是完全效仿明朝的锦衣卫，仅仅只是取它的名字。

　　至于组建起来之后如何运转，还是得看能找到什么样的人才来负责这方面的“业务”。

　　锦衣卫，以及对外的情报打探方面的事情暂且不提。

　　对于商鞅所说的另外两件事，秦霄也必须要承认，都是非常重要的。

　　秦霄和西门清澜的私交勉强也算得上“不错”。

　　领地目前和煤山的关系，如果按照游戏里的划分，大概处于“友善”和“结盟”之间。

　　在战时更偏向于后者，而在和平时期，则偏向前者。

　　煤山城背靠嘉行山，有大量矿产资源，虽然城池的规模不大，但却很是富庶。

　　说白了，就是“矿老板”，突出一个“有钱”。

　　和他们保持紧密关系，开放通商，是非常有必要的事情，能够给领地带来大量的利益。

　　除此之外，位于嘉行山的那座煤矿，也是需要投入力量去开发的。

　　相关的计划早已经做好。

　　商鞅计划在嘉行山脚下，距离煤山城大约数十公里的地方，建造一座能容纳二十万人生活的“聚集地”。

　　当然，并非一步到位，而是先建立一个据点，然后逐步扩张。

　　事实上，初步的据点已经建造完成了，先期的五千“移民”和两万余名矿工，已经迁移了过去。

　　如今，商鞅打算做的，就是兴造一条连接这座“矿镇”的驰道，缩短两地的距离。

　　根据送到秦霄手头的方案，这条驰道的规格不是很高，并非是石板路，而是用夯土修筑，主要的成本在人力方面。

　　从秦都到矿镇，算上一些需要绕路的地方，大约有两百公里出头。

　　一条能供四辆马车并排行走的驰道，少说也要花费三四十万两银子。

　　这还只是夯土路。

　　如果换成石板路，费用要贵上十倍不止。

　　三四十万两银子，倒不是什么太大的开支。

　　以领地目前的财政储备，轻易便能够负担得起。

　　主要是人力调动方面，需求量比较大，计划要征调十几万壮丁劳力，多段同时开工，预计一个月左右修建完毕。

　　征调十几万劳力，花费一个多月修建一条路，值不值？

　　当然是值得的。

　　因此，秦霄在批复的时候，也没有任何的犹豫。

　　甚至于，秦霄还想要更加大胆一些。

　　“你说……”犹豫了一下，秦霄还是开口道：“如果修筑连接各处城镇的驰道，我们现在负担得起吗？”

　　顿了顿，秦霄又强调道：“当然，仅限于秦都，以及26座城镇之间。”

　　秦都下属的各处村庄、镇子可不少。

　　如果全部连通，那需要的人力物力，将会是一个天文数字。

　　甚至光是给这些劳力发薪酬，都有可能让领地出现财政危机。

　　但，如果只连接“重要城镇”，也就是拥有城主雕像的26做城镇，那负担就要小得多了。

　　以这些城镇为中心，也能覆盖绝大多数的小镇、村落。

　　如果能做到这一点，那么领地内各地之间的距离，就会被明显缩短。

　　当然不是物理意义上的缩短，而是两地之间来往的速度更快了。

　　秦朝之所以能够开辟郡县制，达到政令统一，也正是因为秦始皇不计成本地在全国修筑驰道、驿站。

　　如果没有这样的交通条件，想要做到大统一，是根本不可能的事情。

　　一个地方出现叛乱，都要几个月甚至几年以后才知道，等到大军开拨过去，又是几年过去，这谁受得了？

　　而有了驰道网络，那又不一样了。

　　大军能够在短时间内，出现在全国任何一个地方，这就使得中央对地方的掌控力度大大增强。

　　秦霄的领地，目前的规模还小，不需要考虑什么“天高皇帝远”的问题。

　　但，如果能修建起驰道网络，从长远来看，还是利大于弊的事情。

　　“主公，鞅也这样设想过。”

　　商鞅苦笑着摇头：“但咱们现在负担不起。钱财、物资倒也还好说，挤一挤，总能有办法。但这人力方面，缺口实在太大了。”

　　顿了顿，商鞅又道：“鞅的想法是，无法一次性同时开工，那么就一步步慢慢来。先修建秦都到嘉行山的驰道。等这条驰道修好了，再修建下一条，比如秦都到巴东的驰道。一次修建一条，多花费一些时间，总能完成的，负担也要小得多。”

　　听了商鞅的解释，秦霄意识到自己过于着急。

　　思索了片刻，秦霄不得不承认，商鞅的计划，要更加的稳妥一些，不由开口道：“你说得对，是我太心急了。”

　　叹了口气，秦霄有些惆怅地说道：“大概是最近这段时间太闲了，我总希望能够发展的快一点，再快一点，就好像屁股后边有什么东西追赶着我一样。但仔细想想，咱们的发展速度已经够快了。果然，我还是免不了贪心不足这个问题啊。”

　　“这是人之常情。”商鞅听了秦霄这话，反而是笑了，一副非常欣慰的样子：“主公有野心，这