叛军歼灭，几个主要将领都答应了这个条件，并且在此基础上展开了与地方军阀、少数民族游击队的谈判与合作，从而组建了联合战线，并且最终在战场上获得了优势。现在，当内战的局势转变得对蓝军有利的时候，问题就没有这么简单了。

　　蓝军的几个主要将领并没有异议，周国辉已经代表共和国，暗中向这几位将领表示，即使成立了民选政府，他们仍然是缅甸军队的主要掌权者，并且会保证缅甸军队在国家政治中有一定的地位。本来周国辉就是军人，因此他的话还是很有说服力的，这话如果换成个外交官来说，恐怕效果就不一样了。

　　真正对此不满的是之前与蓝军合作的地方军阀。毫无疑问，新政府将是一个中央集权的政府，中央的权力将凌驾于地方之上。就算在新政府成立之后，需要一段时间来逐渐收回地方军阀的武装力量，可是地方军阀最终都将失去所有的大权，失去掌握的军队。对那些在战乱中生活了几十年，对军队极为看重，而且是依靠军队才生存下来的军阀来说，失去军队，就等于抽掉了他们的脊梁。因此，在成立民选政府的问题上，地方军阀首先反对。

　　不管是之前投靠蓝军的地方军阀，还是站在叛军一边的地方军阀，其态度都相当一致，那就是不管怎么改，都不能动他们的军权，不能收编他们的军队。而地方军阀如果不肯交出军权的话，那么蓝军与叛军将领也就有足够的理由不交出军权。

　　实际上，叛军将领也很清楚，作为内战的失败一方，战后，要保证自己的利益，保证自己的人身安全，那么就得掌握军队，失去了军队，就失去了一切。而成立民选政府的话，那么军队就必须要交还给政府，也就会失去军权。因此，叛军将领对成立民选政府也抱反对意见，认为这动摇了其根本利益。

　　在地方军阀表示反对之后，叛军方面提出了折中方案，那就是在各派力量的基础上成立一个军政府。显然，这依旧回到了老路上。不管军政府中的职务分配比例如何，政府职务本身就没有任何价值，实权仍然掌握在军队的将领手里。这样，叛军将领就能够继续掌握军权，双方最多是成立一个妥协性的政府，从而结束内战。至于今后会不会爆发内战，这就不是叛军将领所关心的了。

　　相对而言，蓝军将领对这个提议并不反对，甚至还有部分将领持支持态度。道理很简单，在军政府的基础上，蓝军方面不但能够占据政府中的要职，从而达到掌握国家政权的目的，同时还能够保全自己的军队，甚至借此扩大影响力，最终获得压倒性的优势，从而成为缅甸的主宰者。可问题是，蓝军此时仍然得依靠共和国的