第三，评标科学化。

最大限度减少人为干预。

李砚舟力主采用“综合评估法”而非简单的“最低价中标”。

合理设置技术标，商务标，企业信誉，项目团队等评分权重。

尤其加大技术创新，绿色施工，本地化就业带动等体现项目长期效益和社会效益的分值。

评标专家库从省综合评标专家库中随机抽取。

且在开标当天早上才通知专家本人，切断提前联系进行贿赂的可能性。

评标过程在县公共资源交易中心封闭进行。

全程录音录像，纪委，审计人员现场监督。

第四，过程强监督，引入“第三方眼睛”。

除了常规的行政监督和司法监督。

李砚舟创造性的提出，邀请项目投资方国旅集团派出专业团队作为“特别监督方”参与全程监督。

同时，也要在各个行政部门以及媒体记者和垭口乡群众代表中。

各随机抽取数人，组成“社会监督团”。

有权在遵守规定的前提下，观摩开标评标等等关键环节。

李砚舟还公开了自己的县长信箱和项目专项监督电话。

承诺对任何反映招标不公的实名举报，必查必复。

第五，中标后管理透明化，堵住“变更”漏洞。

李砚舟要求，中标结果，合同关键条款，项目负责人信息等。

必须与招标文件一样进行全面公示。

严格规范工程设计变更和工程量追加的程序。

任何变更必须经建设单位，监理单位，设计单位，跟踪审计单位四方会商。

并报招标工作领导小组审核，超过一定比例的必须重新报批甚至重新招标。

防止通过低价中标后，高价变更来牟利。

这一套组合拳打下来，堪称密不透风。

许多原本摩拳擦掌，准备通过“传统方式”拿下这个项目的本地或关系企业。

一看这阵势，要么知难而退。

要么赶紧规规矩矩的准备标书。

也有一些自恃“背景硬”的。

试图通过各种关系向李砚舟或招标领导小组成员打招呼递条子。

结果全都碰了硬钉子。

李砚舟的回复永远只有一句话：“一切按招标文件来，有能力，欢迎公平竞争。

这是功在当代利在千秋的项目，想搞歪门邪道，门都没有！”

李砚舟的铁腕和透明，赢得了投资方国旅集团的高度赞赏。

国旅集团负责此项目的副总裁王明远在私下沟通时。

曾对李砚舟感叹：“李县长，不瞒你说。

我们国旅在全国投资参与的项目不少。

但像贵县这样，把招标程序做得如此规范。

如此透明的，真的不多见。

这让我们对项目的未来，对与盘县的合作，充满了信心！

这才是真正的优化营商环境！”

多方严格考察，数轮激烈而规范的评审。

最终，来自外省的“华景建设工程有限公司”脱颖而出。

赢得了垭口乡旅游基础设施一期工程。

主要包括游客服务中心，生态停车场，部分景观道路和排水管网的标底。

这家公司名气或许不是最大。

但资质绝对过硬，尤其令人信服的是其辉煌的业绩。

他们曾参与建设5A级景区“峡州人家”，黄寺5A级景区基础设施升级。

以及美庐5A级景区近一半的改造工程。

在旅游景区生态化，人性化建设方面经验丰富。

技术方案也最为贴合垭口乡“生态优先，最小干预”的理念。

中标结果公示后，没有收到任何有效投诉。

县里上下，尤其是垭口乡的干部群众。

对这次“阳光招标”交口称赞。

觉得看到了实实在在的公平。

也对哑口乡旅游开发的前景更加期待。

时间很快来到七月份，万物葱茏，不负韶华。

经过紧张有序的前期准备。

垭口乡旅游开发项目一期工程。

在金河河畔选定的一处开阔地上，举行了简朴而庄重的动土仪式。

仪式没有大操大办，没有请明星歌舞，但现场气氛热烈。

红色的背景板上写着“盘县垭口乡金河生态旅游区一期工程动土仪式”。

主席台简单搭建，台下整齐排列着来自施工方华景公司的工程队伍。

国旅集团的项目团队，县乡两级干部代表。

以及闻讯赶来，满脸喜悦与期盼的垭口乡群众。

上午九点十八分，吉时已到。

李砚舟，国旅集团副总裁王明远，副县长陈金城。

垭口乡书记卢友望，乡长沈丹雪等领导，一起走到奠基石前。

奠基石上覆盖着红绸。

主持人简短开场后，李砚舟作为地方代表进行率先致辞。

他穿着简单的白色短袖衬衫，深色西裤。

抬头挺胸的站在话筒前，声音洪亮而充满激情：

“各位来宾，各位乡亲们！

今天，我们在这里，共同见证盘县发展史上一个重要时刻。

——垭口乡金河生态旅游区一期工程正式动工！”

“这个项目，承载着盘县转型发展的希望。

承载着金河沿岸百姓致富的梦想。

更承载着我们对‘绿水青山，就是金山银山’理念的坚定实践！

我们要建设的，不是一个冰冷的钢筋水泥工程。

而是一个有温度，有活力，能让老百姓共享发展成果的生态家园，幸福家园！”

“在此，我代表盘县县政府郑重承诺：

我们将以最大的诚意，最优的服务，最实的作风。

保障项目顺利推进！

也请国旅集团，华景公司和所有参与建设的同志们。

坚持质量第一，安全至上，生态优先。

把每一个工程都建成精