天下大势，分久必合，合久必分。然分与合，不在刀兵，而在人心。人心向背，才是天下大势的根本。欲使天下永合，必先使人心归一。欲使人心归一，必先使百姓安居乐业。百姓安居乐业，则天下自然太平。”

赵瑶的眼睛亮了。这个观点，和她自己的想法不谋而合。

她又看他的名字——商鞅。

赵瑶的心跳漏了一拍。商鞅？在原来的历史上，商鞅是秦国的变法者，他推行的一系列改革，让秦国从一个边陲小国变成了战国七雄中最强大的国家。但在这个世界，商鞅变成了赵国的考生。

她继续看他的答卷。他不仅分析了形势，还提出了一系列具体的改革方案——废井田、开阡陌、奖励耕战、建立郡县制、统一度量衡、推行法治。这些方案，和她在原来的历史上读到的商鞅变法如出一辙。

赵瑶站在他身后，沉默了很久。然后她转身离开，嘴角带着一丝笑意。

考试结束后，赵瑶亲自阅卷。她花了三天时间，看完了所有考生的答卷。最终，她选出了五十名进士——明经科十人，明法科十人，明算科十人，格物科十人，时务科十人。

商鞅是时务科的第一名。

赵瑶在未央宫接见了这五十名进士。她坐在龙椅上，看着下面这些年轻的 faces，心中充满了希望。这些人，就是她未来的班底。就是她改变天下的力量。

“诸位，”她说，“从今天起，你们就是大赵的官员了。朕希望你们记住——你们的权力来自百姓，你们的责任也是服务百姓。不管你们将来做到多大的官，都不要忘记，你们曾经是一个普通人。普通人的苦，你们吃过。普通人的难，你们懂过。将心比心，才能做一个好官。”

五十名进士齐刷刷地跪下：“臣等谨记陛下教诲，誓死效忠大赵，效忠陛下！”

赵瑶点头：“好。都起来吧。商鞅留下，其他人退下。”

商鞅跪在大殿里，低着头，不敢看赵瑶。他是一个平民子弟，从小在乡下长大，从来没有见过这么大的场面。

赵瑶走下龙椅，站在他面前。

“商鞅，”她说，“你知道朕为什么留下你吗？”

商鞅的声音有些发抖：“臣……臣不知。”

赵瑶笑了：“因为你的答卷，写得很好。尤其是那句话——‘天下大势，分久必合，合久必分。然分与合，不在刀兵，而在人心。’朕深以为然。”

商鞅抬起头，看着赵瑶。他的眼中闪过一丝惊喜，但很快又低下头。

“陛下过奖。臣只是信口胡言。”

赵瑶摇头：“不是胡言。是金玉良言。商鞅，朕问你，如果朕让你去治理一个郡，你会怎么做？”

商鞅想了想：“臣会先丈量土地，按亩征税，让大户把该交的税交上来。然后臣会奖励耕战，让百姓愿意种地，愿意当兵。臣还会推行法治，让所有人都遵守法律，不论贵贱。”

赵瑶点头：“好。那朕就给你一个郡——河东郡。你去当郡守。三年之后，朕要看你的成绩。”

商鞅愣住了。河东郡是大赵最富庶的郡之一，人口众多，事务繁杂。让他一个二十出头的年轻人去当郡守？

“陛下，臣……臣资历太浅……”

赵瑶打断了他：“资历不是问题。能力才是问题。朕相信你有能力。你去吧。”

商鞅跪下，磕了三个头：“臣，一定不负陛下重托！”

他站起来，转身走出大殿。走到门口的时候，他忽然停下来，回头看了赵瑶一眼。

“陛下，”他说，“臣还有一个问题。”

“什么问题？”

“陛下为什么要用臣？臣只是一个平民，没有背景，没有资历，什么都没有。”

赵瑶笑了：“因为朕也是从一个什么都没有的人，走到今天的。商鞅，记住朕的话——出身不能决定一个人的未来。决定未来的，是你的才华和努力。”

商鞅的眼泪流下来。他深深地鞠了一躬，转身走出了未央宫。

赵瑶站在大殿里，看着他的背影消失在走廊尽头。她想起在原来的历史上，商鞅被秦孝公重用，推行变法，让秦国强大起来。但商鞅的结局很惨——秦孝公死后，他被旧贵族诬陷，车裂而死。

这一世，她不会让历史重演。

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第四节：商鞅变法

大赵帝国五年到八年，公元426年到429年。河东郡。

商鞅到河东郡上任后，立刻开始推行他的改革。

第一年，他丈量了河东郡所有的土地。他发现在册的耕地只有实际耕地的六成，有四成的土地被大户隐匿了，不交税。他按照实际丈量的面积重新登记造册，按亩征税。大户们激烈反对，但商鞅不为所动。他说：“法律面前，人人平等。不管你是谁，该交的税一分都不能少。”

第二年，他推行了奖励耕战的政策。他规定，农民种地种得好，可以减免赋税。士兵打仗打得好，可以提升爵位。他还规定，有军功的人，可以获得土地和奴隶。这一政策大大激发了百姓的生产积极性和战斗热情。

第三年，他推行了法治。他在河东郡颁布了一套严格的法律，规定所有人都必须遵守，不论贵贱。他还设立了专门的法官和法庭，负责审理案件。他说：“法律不是用来管老百姓的，是用来管所有人的。包括我自己。”

三年之后，河东郡的面貌焕然一新。税收增加了三倍，粮食产量翻了一番，军队战斗力大幅提升。百姓们安居乐业，路不拾遗，夜不闭户。

赵瑶收到商鞅的报告后，非常满意。她把商鞅召回长安，封他