：“葱岭军镇，大隋西极。守此镇者，守大隋西门。”

独孤楷站在葱岭山口，看着那连绵不绝的雪峰。他对部下说：“大隋的路修到了这里，大隋的兵驻到了这里。再往西是波斯，是拂菻，是大隋商旅要去的地方，不是大隋军队要去的地方。我们的使命是守在这里，让商旅平安通过，让丝路畅通无阻。”

他在葱岭山口立了一块碑，碑上刻着：“大业三十一年，大隋葱岭军镇，立于葱岭。西出此关，非大隋之土。东归此关，即大隋之家。”

第七节、西域行省

大业三十二年，安西都护府辖境——高昌郡、龟兹郡、焉耆郡、疏勒郡、于阗郡、鄯善郡、且末郡，七郡之地，东西三千余里，南北两千余里，户口三十余万，驻军三万，屯田自给。七郡均已改郡，国王去王号、封郡公，大隋派驻流官治理，赋税三成留郡、七成交都护府。驿站、戍堡、互市遍布丝路南北两道，商旅畅通，突厥远遁。学宫在七郡遍地开花，西域子弟开始读中原书、写中原字、行中原礼。

归墟向赵天呈上奏章——《请立西域行省》。奏章写道：“西域七郡，地广数千里，口三十余万，驻军三万。安西都护府以军府统郡县，终非长久之制。儿臣请改安西都护府为西域行省，设西域巡抚，统辖七郡军政民政。行省治所设于疏勒，巡抚由吏部选任，三年一任。行省下设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，分掌民政、刑名、军事。七郡太守由巡抚选任，报吏部备案。赋税、学政、驿传、屯田，由行省统一规划。西域行省之设，标志着西域不再是化外之地，而是大隋不可分割的版图。”

赵天在中华殿召集群臣廷议。有人反对——西域万里之遥，设行省鞭长莫及；西域胡汉杂居，设行省恐生事端；西域设行省，突厥必来争夺，兵连祸结。也有人赞成——西域七郡已改流官，设行省是水到渠成；驿站、戍堡、互市已连成网络，西域与中原的交通比前代便捷十倍；大隋在西域驻军三万，屯田自给，不费中原钱粮。

赵天听完群臣议论，站起来走到《西域全图》前，从玉门关开始向西移动手指——伊吾、高昌、焉耆、龟兹、疏勒、于阗、鄯善、且末，每一处他都亲自看过奏报，每一处他都知道那里有多少户多少口、多少田多少渠、多少兵多少马。最后他的手指停在葱岭。

“诸位爱卿，朕问你们一个问题。玉门关以西，葱岭以东，这片土地叫什么？”

有人说是西域，有人说是安西都护府辖境，有人说是丝路南北两道。赵天摇头。

“它叫大隋。伊吾是大隋的伊吾，高昌是大隋的高昌，龟兹是大隋的龟兹，疏勒是大隋的疏勒，于阗是大隋的于阗。大隋的百姓在那里种地，大隋的商旅在那里经商，大隋的士兵在那里戍边，大隋的学童在那里读书。它凭什么不叫大隋？传旨——改安西都护府为西域行省。西域行省辖高昌、龟兹、焉耆、疏勒、于阗、鄯善、且末七郡，省治设于疏勒。首任西域巡抚，由南阳公主杨静婉署理，一年后由吏部选任正式巡抚接替。”

归墟跪下：“儿臣领旨。”

群臣跪伏：“陛下圣明。”

第八节、归墟署理西域

大业三十二年秋，归墟以署理西域巡抚的身份再次西行。这是她第三次踏上西域的土地。第一次是大业二十七年随段文振西征，从玉门关走到疏勒，督办了伊吾、高昌、焉耆、龟兹的归附和驿站修筑。第二次是大业二十八年至二十九年西域初定，她在疏勒写《西域条陈》，搭起了安西都护府的治理框架。这是第三次，她要把这个框架变成真正的行省。

西域巡抚衙门设在疏勒驿城旁，是何稠新修的一片官署。归墟在巡抚衙门升堂理政的第一天，七郡太守、郡丞齐聚。高昌太守郑文举，龟兹太守杜行敏，焉耆太守缺，于阗太守缺，疏勒郡丞代理郡务，鄯善、且末地小，以县令行太守事。七个郡，三个没有太守。西域行省刚刚设立，百废待兴。

归墟没有急着任命官员，而是带着七郡长官做了一件事——走。从疏勒出发，沿着何稠修的驿道，一站一站向东走。焉耆、龟兹、高昌、伊吾，然后从伊吾折向南，走丝路南道，鄯善、且末、于阗，最后回到疏勒。走了整整四个月，把西域行省七郡全部走遍。

每到一郡，她亲自核对户籍、田亩、赋税、驿传、学政，亲自接见当地长老、商贾、僧侣、百姓。她发现了很多奏报上看不到的问题。高昌郡的户籍，麴伯雅交上来的数字和郑文举重新核查的数字差了三千户，那三千户是麴氏王族和高昌贵族的荫庇人口，高昌改郡时没有交出来。龟兹郡的赋税，杜行敏定的税率比朝廷规定的值百抽五高了一倍，多收的钱一部分进了都护府军饷，一部分被经手的吏员私吞。焉耆郡的铁门关驻军，段文振增派的三千士兵实际只到了一千五，另外一千五的空额被吃空饷。于阗郡的玉官韩璞管住了玉石开采和定价，但管不住于阗郡公尉迟氏的亲戚偷偷把玉料卖给粟特商人，绕过玉官逃税。鄯善、且末地小民贫，朝廷拨付的学宫钱粮被敦煌县令截留了一半，到位的只有一半。

归墟每到一处，就地解决问题。高昌郡的荫庇人口——召集麴伯雅和麴氏长老，告诉他们隐匿户口是前朝的旧账，大隋不追究，但从今天起高昌郡的户籍必须据实上报，再敢隐匿一户，依大隋律治罪。麴伯雅带头交出了自家的荫庇