’了一个未来帝国统治的至高原则之一，那就是法政民主，即皇帝作为罗马的最高领袖，将不再直接掌握行政权，行政权将由国务院掌握，而皇帝将只通过国务院对行政施加影响，也就是说，以后国家的行政管理将遵循帝国法律至高无上的原则进行处理，而不再以皇帝的意志为优先级考虑。而随着这一点的明确，立法权也就随之被抬至一个新的关键‘性’高度，因为皇帝将只是一个特殊‘性’个体，而除此之外整个帝国的意志都将置于法律的意志之下！

这将是一个所有人都为之震惊的国家，一个泰西历史上从未有过的国家，因而当奥卡说出那个皇帝的承诺或者说皇室与政fǔ、罗马人民将共同遵守的契约时，会议桌旁的每一个人的眼中都不由自主地流‘露’出震撼莫名的神‘色’。

他们无法不为之震撼，因为奥卡此举等同于还权于元老院还权于帝国公民，虽然本质上有所差异，但至少在表象上看就是重归共和国之路啊！包括和奥卡一路同行的伙伴达利尔、阿方索两人都是盯着奥卡的目光犹如盯着一头可怕的怪兽。

奥卡没有理会众人目光中的深意和异样，他不可能向他们解释**终究会退出历史的舞台，无论是为了罗马的长治久安还是为了自己的后代，他都不会去疯狂地集权然后当一个孤家寡人。当然，之所以这样做也是充分考虑了泰西文明与东方文明的差异，西方文明发迹时往往都是小国寡民、采取的原始共和民主体制，因而推行这种模仿后世英国的君主立宪制才有合适的土壤和先决条件。

为了实现民主和不完全的宪政，在新的帝国政体中，奥卡将立法权归于元老院，按照新的选举方式、组成以及运作模式构建的元老院将担负制定、修改、增删、废止法律等权力，顺理成章的奥卡将宪法配合各项法律共同构成国家法律体系的概念引出，再次让一干重臣觉得思维跟不上节奏了。

新的元老院成员将由民主选举产生，任期10年，元老数量以一比二的比例分为贵族和公民两部分，贵族元老由帝国册封在籍的贵族之中差额选举产生，而公民元老则以行省为单位，每个行省拥有10个公民元老席位。至于具体的选举产生方式等细节奥卡基本也是直接运用拿来主义，借用了英国光荣革命之后的制度，这种相对开放的民主无可避免地会出现一些问题，但奥卡相信好的制度都不是一蹴而就的而是在慢慢的推行中不断完善的。

不过，奥卡也并非没有一点担心，比如贵族和公民元老数量的比例差异很可能就会