抓人修长城这事是真行，始皇帝想了想还真有搞头，目前大秦人力资源紧缺啊，到处都是大工程。

　　“扶桑一带，人口如何？兵备如何？”始皇帝再次开口询问。

　　“兵备相当于没有吧……”赵泗摇了摇头，眼下群岛还在玩部落争霸呢，一件金属武器都是神兵利器了，徐福滞留扶桑，带的人也就万把人，还有大几千的童子，但是对当地土著来说一样是降维打击。

　　“各地大多是部落制，连个像样的城池都没有，就是人口不多……估摸着近海这些岛屿加起来够呛能有百万人……”赵泗叹了一口气。

　　要不说古代不好玩航海，现在的扶桑乃至于加上朝鲜半岛等岛屿土著加起来也不算多，零零散散加起来肯定过百万了，但是再多也多不到哪里去。

　　好消息是大秦能降维打击，坏消息是抓人修长城都不好修。

　　“嗯……”始皇帝皱了皱眉头。

　　人太少了啊……不过倒也算是意外之喜，既然扶桑海岛附近矿藏丰富，大秦未来势必要在那边进行金银矿开采，本地土著就能派上用场了，抓来挖矿，顺便开扩田地，种植粮食，减少后勤压力，多余富裕的人口还可以运到中原来修长城。

　　顺手的事情，但是因为人口数量太少，大秦肯定不可能搜山检海把抓人当成主要业务，也就是哪个地方有矿，顺便在开矿的同时抓点人。

　　始皇帝心中大概有了基本路线。

　　兼顾近海渔猎矿藏开采的同时，进行远海探索，大秦没必要兴师动众的进行海外开扩战争，但是近海地区可以初步进行开发。

　　别的不说，有矿的地方先占了，围绕矿藏周边开垦一定的田地居住地也是必须的。

　　最后产生的果食流入中原，反哺国内，这是一个良性循环，间接的，虽然扶桑乃至于各地遭受了大秦的降维打击，但是大秦也算是提前帮他们完成了文明过渡不是？

　　地都种不明白的地方，当奴隶未必比倚靠原始渔猎和耕种的存活率低。

　　“你整备一份奏折。”始皇帝示意赵泗动手，让赵泗把能想到的东西都写出来。

　　目前关于海外话语权最大的无疑就是赵泗，但凡言海事，肯定绕不开赵泗。

　　赵泗闻声点头，接过始皇帝递过来的空白竹简，尔后开始执笔沉思。

　　渔猎，近海开发，远海探索！

　　赵泗做出了三步并排走的战略提议。

　　近海开发和远洋探索的重要毋庸置疑，近海开发带回来的是真金白银，远洋探索能够补充大秦的生态环境，相应的，随着大秦对海事的侧重，大秦的航海事业也会迎来井喷发展，造船工艺和航海经验也会大幅度提升，上层带动下层，沿海居民相应的也可以获利，受益于技术改进和经验逐渐增加，近海捕鱼业也会迎来井喷发展。

　　大秦的临海港口肯定也会随着时间不断增加。

　　港口增加，各地运输就可以不必执着于陆地运输和内地河运，可以靠海岸近海航行，各港口之间的运输效率会大幅度提升。

　　赵泗一边写一边想。

　　琅琊作为出海首发地肯定是重中之重，但是实际上近海开发港口走广州和福建更好。

　　沿海城市各地港口相互勾连，又能够形成一道全新的运输网，那么是不是要增设海军？能运货物自然也能够运人。

　　“在十年到二十年之内，逐步放松港口限制，鼓励民间贸易和出海。”赵泗沉思以后再竹简之上写明。

　　开海，不是说贸然的修建完港口就赶紧鼓励民间大规模开海，开玩笑，大秦官方不得先把海外富矿给占领完再说？

　　占领完以后不得修建一些城池，港口？大秦得先在海外经营出基本盘，确保自己的主导地位以后，才能放开海事管控。

　　否则一旦贸然放开，那可真就是天空任鸟飞海阔凭鱼跃了。

　　贵族不是傻子，大秦从海外获得大量金银，沿海地区，譬如齐地等地区的大贵族肯定会为之动心，人家是正儿八经拥有造船能力和出海能力的。

　　陆地上听你的，出海了可未必听你的。

　　想要避免这种情况发生只有一个办法，禁海！是的，开海的前提是禁海。

　　让各地贵族被动接受大秦的金银输出的同时，严禁民间出海，同时积极建设近海基本盘。

　　在十到二十年之内确保把控近海基本盘航线港口的生态控制，建立起海外打击的优势，培养出足够优秀的海军。

　　然后才能够逐步放开禁海政策，到了这个时候才是发动民间多余力量大规模进行海外开发的时候。

　　这个时候大秦已经获取了足够的利益，剩下的就是一些比较小的金银矿，各地航线港口被大秦掌握，放开限制，贵族们也影响不了大秦的近海统治，相反，一些大秦办不了的事情他们反而能办。

　　譬如散布近海各岛屿的小规模人口，大秦肯定不会大费周章，这群贵族可未必，抓了以后最终还是运回国内嘛……

　　一些小的金银矿藏……一些小的适宜开发的岛屿和居住地……这些大秦官府涉及不到的地方，又不影响大秦海外主导权的地方，才是那群贵族可以染指的地方。

　　当然，如果各地贵族胆子再大一点可以跑出大秦的近海统治圈，真能跑到非洲抓农具那是他们的本事。

　　“开海禁以后，要于各地港口设立海税部门。”海税也是重中之重，这个不能忽略，海外利润巨大，开海以后不割这群贵族一刀怎么行？

　　“总而言之，大概形成的就是，近海依托