传过来的边关奏报递给了苏彦，道：“这是定国侯的奏本，他还是执意要开战。”

苏彦看了奏本上的文字大感头疼，之前刘愈也说过，朝廷连救灾的钱粮都捉襟见肘，更何况打突厥。之前让定国侯刘兆“量力而为”，看起来刘兆并不太理会其中的意思，只是一再催促粮饷。

“师傅。要不……你写封信劝劝定国侯？”苏彦试探着问道。

“他何时听过他这儿子的意见？今天讨论的军务并不包括边关战事。主要是长安城的戍卫。态度上你别太倾向于我，等讨论出结果再说话。”

很快新任兵部尚书郑昶会同兵部的人前来，因为军务和政事分开，因而在朝议上也会分开议论。以往政军会由右相一肩挑，但现下袁博朗只负责政务，而刘愈已将长安的戍卫军权控制在手，袁博朗也无法插足。在新皇登基的很长时间里，军务会议都由刘愈来主持。苏碧和袁博朗都不会出席。

其实长安城的防务也并无太大的变化，只是原本东水营正统领因与晋王勾结被削职，因护槽司马董书在这次拨乱反正中立下功劳，兵部提议由董书接任东水营正统领。

这提议也获得刘愈的认同。若非董书，长安城会免不了一场战乱，若起战乱遗祸不浅。

原本护槽司马只是营中副将级别，一次提升到正将，还要统领全军，刘愈只怕这董书不足以担当，于是又提出从御林军中调拨人手过去帮忙当副将。如此刘愈便可安插亲信在董书身边。一方面辅佐一方面监督，加强刘愈对长安戍卫的控制。

兵部的人虽然都明知道刘愈有擅权的嫌疑。但新皇对他信任，他们有意见也只能保留。

第二项议案是由刘愈提出，要将城中六防司整合起来，成立总防司衙门。

长安城内防司分权，本来就是担心若是整合在一起会形成制约御林军的力量，形成分庭抗礼的局面。如今刘愈提出要成立总防司衙门，兵部的人意见颇多，认为如此会不利于长安城的戍卫。

刘愈是出于加强控制的考虑，现在城内的防务可说是一盘散沙，六防司兵员质量参次不齐，本身也无统一的调配性。刘愈一方面想将他们整合，更重要的是他想将城内的防务牢牢掌握在自己手里。现在苏彦这皇帝各方面势力都很薄弱，全靠刘愈和苏碧的支持，而刘愈和苏碧的势力毕竟有限，现在刘愈更怕的是右相一派势力的崛起。还有钱回和楚王对新皇帝位的威胁。

郑昶还是有意见。刘愈道：“郑尚书，城里总防司衙门不过是权宜之计，等来年长安城局势平定，总防司衙门就会撤除，不会在长安城防务上形成尾大不掉的局面。”

郑昶问道：“那前锋将军你的意思，是何人来担当总防司衙门总统领之职？”

刘愈跟玉南门防司都尉李糜的关系在兵部也不是秘密，为了不引起郑昶和兵部中人对他擅权的非议，也为了平衡势力，刘愈道：“不如总防司衙门不设总统领，而只设两位统领，互相有所牵制。第一位统领，本将军提议由兵部侍郎胡朝忠来担任，而另一位统领，则应从原本六防司衙门的六位都尉中择优而取一位。”

刘愈的提议平衡了总防司衙门的权力，让兵部以为自己在总防司中有一半控制权，刘愈也没说将总防司的权力一把抓，只说另一位统领从六位都尉中择优而取。这就让郑昶等人的反对意见减少了许多，经过商定后，本来难以成事的总防司衙门也就此定案。

兵部的人以为将内防司控制了大半的权力，但刘愈这明显是在玩“小聪明”。刘愈提出以兵部侍郎胡朝忠为总防司的统领之一，看似是将权力交给兵部，但胡朝忠可是胡轩的父亲，因为胡轩现在不显山不露水，这层关系那些兵部的人也根本无从知晓，只有当事人心知肚明。而“择优录取”，说的好听，但考官是谁，还不是刘愈？造成一种正当竞争的假象，最后取决权还在刘愈手上。到兵部的人将来回过味，事已成定局。

总防司衙门的事谈妥，刘愈再提出征兵事宜。

刘愈有征兵的想法，是因为瞿竹之前的一句话所引起。瞿竹说现下长安城外大旱遍地，重灾地区只要给一口饭，灾民连儿子都会卖。刘愈当即便想起在关中地区征兵。一来边关战事令长安城周围戍卫军队及团练抽调过半数，兵员紧张；再者救灾的钱粮也不能养闲人，刘愈还想培养起一支完全忠于他的军队。

征兵的事近乎每年都有。兵部没有任何反对意见。只是在这支新军的组成方式上有些看法。郑昶认为不宜在军中调度，更适合让东水营和南大营的人自行征兵补足兵员配额。刘愈则主张新军必须独立，不能以次充好将南大营和东水营的战斗力削弱。

现在长安城各大势力重新洗牌，只要不在四公主麾下，大多数朝臣都选择了站在右相袁博朗一边，郑昶也是其中一位，听到刘愈的提议后带着一份疑窦，问道：“前锋将军是要新建一支军队？长安城周围有南大营和东水营。难道不足以戍卫长安城？”

“本将军之意，并非成立一支军队，而是成立一支地方团练，战时汇集，每年农闲集合操练，一切规制都与团练相同。士兵也并非常年驻于军中。”刘愈解释道。

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听到是组建团练，郑昶便觉得是有点小题大做，他还以为刘愈要建一支“刘家军”。既然只是团练，他也就不想在去跟刘愈结怨，毕竟刘愈现在权势不小。他现在既要跟袁博朗立场一致