是定为等则。三壤，是上中下三等土壤。中邦，是中国。史臣说，水是五行之首，百货之源。往时洪水横流，六府岂能修治。今水患既去，地利可兴。那水火金木土谷六件，皆大修治，而财用有资，贡赋可定矣。禹乃因地之宜，以制国之用。九州的庶土，有高下肥瘠宽之不同，则交相参较，辨其何物出于何州，而各州所产，又何者为最良，由是因其所出之财，而致谨于财赋之入。有一州通贡的，有随地而使贡的，又有待命而后贡的，惟恐慌伤民之财，尽地之力。盖极其谨慎而不敢忽焉。九州的谷土，亦有高下肥瘠之不同，则皆为之品节，辨其孰为上等，孰为中等，孰为下等。由是随其所定之则，而成赋于中国之内。有最厚的，有最薄的，又有间杂不等的。上无过取，下无重敛，皆有成规而不可变焉。然成赋谓之中邦者，庶土之贡，或及于四夷，谷土之赋，则止于中国也。圣人经国之制，其周密如此。

【原文】锡土姓。

【直解】这一节是记封建诸侯的事。锡，是与。水土既平，疆域既定，禹又佐天子封建诸侯。锡之土地，使他立国以守其社稷；锡之姓氏，使他立宗以保其子孙。盖欲其国家之藩屏，以共保平成之绩也。

【原文】祗台德先，不距朕行。

【直解】祗，是敬。台字解做我字。距是远越的意思。朕，是禹自称。禹平水土，定贡赋，建诸侯，治已定，功已成矣。然其心不矜不伐，犹自叙说：当此治定功成之时，别别无所事，惟敬我之德，以率天下，则天下之人，自然倾心从化，不能远越我的所行矣。这可见禹不以成功自处，而惟欲以敬德化民，即《益稷》篇所言思日孜孜之意也。

【原文】五百里甸服。百里赋纳总，二百里纳铚，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。

【直解】此以下五条，是记禹分九州地方以为五服，即《益稷》篇所谓弼成五服也。这一条，是定甸服之制。甸，是治田。服，是事。稻禾连穗与茎的叫做总，割下半藁的叫做铚。半藁去麄皮的叫做秸。粟，是谷。天子畿内地方千里，王城之外，四面皆五百里，禹则制为甸服。以其皆田赋之事，故叫做甸服。甸服之制何如？内百里去王畿最近，其赋则连那稻禾的茎穗都纳朝廷。盖稻可以供廪禄，草可以充刍秣，即今之粮草俱纳者也。第二百里，次近王畿，只割禾半藁纳之。第三百里，亦近王畿，则去藁上的麄皮纳之。然此三百里内，都是近地，不但纳总、铚、秸而已，或有输将之事，如搬运粮草等项，仍使他服劳，而无力役之征焉。自以是外，第四百里，去王畿渐远，惟去其穗而纳总。第五百里，去王畿尤远，则去其谷而纳米。盖地方愈远，纳赋愈从轻