，既竭家产，多至凋弊。"修筑坟墓还不算，还要"别造田园，名为下帐，又有冥器（随葬器物）等物，皆竞骄侈。"为改变这种风习，特地"申明"丧葬的"约束"：冥器等物，规定"色数及长短大小"；"园宅下帐，并令禁绝"；"坟墓茔域，务遵简俭"；"送终之具，并不得以金银为饰"。在这些具体规定之外，还特别明确了违背规定的惩罚措施："违者，先决杖一百；州县长官不能举察，并贬授远官。"①（4）自上而始一年之中，接二连三地采取断然措施，目的都很明确，是要针对开元之前种种弊政造成的奢靡之风。由此，确实看到玄宗"求治甚切"的心情。"隋氏纵欲而亡，太宗抑欲而昌"，在这鲜明的对比中，玄宗选择了"抑欲而昌"的明智做法。

　　可贵的是，玄宗深知"文质之风，自上而始"②，首先从自己做起，从宰相做起。

　　前面僧一行谏永穆公主出嫁宜依常礼，是玄宗从自身做起的一例。开元七年，王皇后生父王皎去世，皇后的孪生兄弟、国舅王守一要仿效睿宗窦皇后生父窦孝谌墓葬"故事"，筑高坟大塚。宋璟、苏颋二相"请一依礼式"，更何况开元二年又新颁《禁厚葬制》，玄宗同意了。第二天，王守一仍然请依窦孝谌"故事"，玄宗又"准依旧例"。宋璟、苏颋、再上言玄宗，以为"高坟乃昔贤所诫，厚葬实君子所非"，既已作为制度，"不因人以摇动，不变法以爱憎"。玄宗急忙改过，对宋璟等表示："朕每事常欲正身以成纲纪，至于妻子，情岂有私？"③"自上而始"，开元年间的宰相中，不少人都以"清俭"著称。姚崇"无居第，寓居罔极寺，以病痁谒告"，每遇大事，玄宗即"令（源）乾曜就寺问崇"④。姚崇临终前留下遗嘱，告诫子孙"各守其分"，还特别"属以薄葬"①。王夫之更有高见，认为"唯开元之世，以清贞位宰相者三：宋璟清而劲，卢怀慎清而慎，张九龄清而和，远声色，绝货利，卓然立于有唐三百余年之中，而朝廷乃知有廉耻，天下乃藉以乂安。"②开元君臣从自身做起，自上而始，使得奢靡风俗基本得到抑制，逐渐形成"返朴还淳"的气象。"开元之治"的实现，可以说正是以"返朴还淳"为其起点的。

　　③　《唐会要元》卷3《出宫人》。

　　①　《旧唐书》卷8《玄宗纪上》。

　　②　《册府元龟》卷56《节俭》。

　　③　《旧唐书》卷96《宋璟传》。

　　④　《资治通鉴》卷211　玄宗开元四年十一月。

　　①　《旧唐书》卷96《姚崇传》。

　　②　《读通鉴论》卷22《玄宗三》。

　　5。完善法制承袭贞观法制的宽仁慎刑原则，继续完善法制建设，是"开元之治"的又一重要方面。

　　（1）宽仁为本先天二年（公元713　年）十月，姚元之上"十事要"，第一要便是："自垂拱已来，朝廷以刑法理天下，臣请圣政先仁义，可乎？"玄宗表示："朕深心有望于公也。"③这是为了改变武周时代"以威制天下，渐引酷吏"的弊政。

　　先天二年八月，首先宣布："凡有刑人，国家常法。自今已后，辄有屠割刑人骨肉者，依法科残害之罪。"④这不仅是对酷吏苛刑、滥刑的禁断，而且具有立法的意义。因此，开元年间基本上废除了"屠割骨肉"的酷刑，大体是按照"国家常法"施以死刑、流刑、徒刑、杖刑的。十二年四月，因杖刑过重而致人殒毙，又新颁敕命："今后抵罪人合杖，敕杖并从宽，决杖六十"⑤。杖刑从一百减为六十，定为常式。

　　为了确保禁断苛刑，开元初年的另一措施便是罢黜"身在"的酷吏。在"穷治"太平公主"枝党"的过程中，已经开始清查尚在的酷吏及其子弟。二年二月，下敕，以涪州刺史周利贞等13　人"皆为酷吏"，比周兴、来俊臣等"事迹稍轻"，一律"放归草泽，终身勿齿"。至十三年三月，仍然不忘酷吏的危害。当御史大夫程行谌奏武周时代酷吏23　人"残害宗枝，毒陷良善，情状尤重，子孙不许与官"，玄宗立即采纳并颁敕：其"身在者，宜长流岭南；身没，子孙亦不许仕。"①在对酷吏实行"终身勿齿"的同时，玄宗"思徐有功用法平直"②，以其子徐■为恭陵令。表彰徐有功，显然是要官吏"用法平直"。开元年间，涌现了一批执法清严的官吏。李杰，为河南尹，"勤于听理，每有诉列，虽衢路当食，无废处断，由是官无留事，人吏爱之。"③李朝隐，更是"素称清正，断狱亦甚当事"。开元十年迁大理卿，武强令裴景仙"乞取赃积五千匹，事发逃走"，玄宗命抓获"集众杀之"。李朝隐"执奏"，以其"乞赃，犯不至死"。玄宗不许，李朝隐坚持再奏，强调"为国惜法，期守律文，非敢以法随人"④。玄宗最终准奏，杖裴景仙一百，流放岭南。这既表现出李朝隐的刚正，又体现了"宽仁为本"的原则。宋璟为相时，"刑罚清省"；罢相后处理"作乱"案件，仍然贯彻宽仁的原则。开元十年八月，京城长安发生左领军兵曹权楚璧"作乱"事件，权梁山自号"光帝"，西京留守王志愔惊恐至死。玄宗自东都洛阳派河南尹王怡前往处理。王怡治狱"连逮甚众，久之不决"。玄宗以宋璟为西京留守，宋璟来到长安，"止诛同谋数人，余皆奏③　《开元升平源》，下