法通过漕船。为了保证漕运畅通，代宗时不仅浚治练湖，提高漕河水，而且禁止引湖水灌溉农田。

　　第三次，宪宗元和八年（公元813　年），常州刺史孟简于武进（今江苏常州）西40　里开孟渎，"引长江水南注通漕"③；又于无锡南5　里开泰伯渎，"东连蠡湖"④，以济漕运。

　　（4）别开丹灞水道中宗时，崔湜开凿的勾通丹灞二水的挽道，后来"为夏潦奔豗，数摧压不通"①了。于是德宗贞元七年（公元791　年），商州刺史李西华在崔湜开凿的基础上，"又别开偏道，以避水潦，从商州西至蓝田，东抵内乡（今河南陕县），七百余里，。。役功十余万，修桥，道起官舍，。。人不留滞，行者为便"②。

　　（5）两修褒斜道唐后期，藩镇割据，时有阻断大运河的事情发生，江淮物资无法北运，于是唐王朝愈加依重褒斜道输物于关中，同时也更加注重修治褒斜道。较大规模的修治有两次：第一次，德宗建中四年（公元783　年），泾原兵变。为了镇压叛军，为官军调集物资，殿中侍御史万俟著受命开金商运道，通过褒斜道漕转粟帛。最后终于平息了这场叛乱。

　　第二次，宣宗大中（公元847-859　年）中，兴元节度使郑涯、封敖，分别"开新路"，"更治斜谷道"，"行者告便"③。

　　（6）治理灵渠秦始皇时开凿的灵渠，沟通了长江、珠江两条水系。唐后期，为了加强对岭南和安南地区的统治，曾多次治理灵渠。如敬宗宝历（公元825-827年）初年，"观察使李渤立斗门十八以通渠漕"④，同时"酾浚旧道，鄣泄有②　同上。

　　③　《新唐书·地理志五》。

　　④　同上。

　　①　《新唐书·崔湜传》。

　　②　《唐会要·道路》。

　　③　参见《新唐书·封敖传》。

　　④　《新唐书·地理志七上》。

　　宣，舟楫利焉"⑤，"自是累加修浚，或谓之埭江"⑥。灵渠的斗门是世界上最早的船闸。以后，懿宗咸通九年（公元868　年），桂州刺史鱼孟威又"以石为铧堤，亘四十里，植大木为斗门，至十八重，乃通巨舟"⑦，在李渤的基础上进一步修治。

　　总之，唐后期，尤其到了晚唐，由于藩镇割据，自擅兵赋，大运河日益难以发挥作用，因此丹灞水道、褒斜道等连接江淮、汉中、巴蜀和关中的水道成为代替东南系统运河的重要运道。

　　2。刘晏对漕运的改革安史之乱后，由于藩镇割据日益加剧，北方税源减少，唐中央政府的财政收入、粮食供给愈来愈倚赖南方的接济。如何把江淮物资运往关中，是唐政府面临的关键问题。代宗广德年间（公元763-764　年），身兼度支使、转运使、盐铁使等数职的刘晏，接漕运，进行了全面的整顿和改革。其主要内容有：（1）改"船头"督运为官府自运以前的漕运办法，是由州县富户充"船头"，征民夫当漕役，无偿强迫劳动。这种办法，不仅效率低，而且往往造成大量民夫逃亡。刘晏改为由官府直接管理，力夫也由征役改为招雇，并抽调一些士兵参加运输，实行有偿劳动。这种以雇佣劳动代替强迫劳役的转运改革，是一个很大的进步。

　　（2）实行分段接力运输原先的直达运输法，南船直接驶入黄河、渭水，船体和船工都不适应北河水情，是翻船的重要原因，弊病很多。玄宗时，裴耀卿用分段运输法革除了一些弊端。刘晏在分段运输法的基础上，又作了进一步的改革。他根据江、汴、河、渭的不同水情，分别造船，分段接运，南船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水，建立交接制度。这样，在不同河道行驶相宜的船只，各段的船工熟悉本段河情，便于正确操作，有利于减少翻船损失，提高运行速度。

　　（3）改散装为袋装以前漕运粮食均散装载运，沿途损失较大。刘晏实行分段运送，沿途更须经过多次装卸手续，不但会增加损耗，而且也会加大装卸费用。于是他指令"囊米而载以舟"①，把原来散运的粮米，一律改用麻袋或蒲包盛装。如此，不仅便于装卸交接和检点登记，减少运送成本和损失，而且一旦翻船也便于打捞。

　　（4）改善运输工具和"教漕卒"

　　刘晏根据江、汴、河、渭水势的不同，在扬子（今江苏仪征东南）建立了10　个造船场，制造大小不同、能适应各种不同水力和具有特殊结构的各类漕船。如以前"繇扬州距河阴，斗米费钱百二十，（刘）晏为\'歇艎支江船\'二千艘，每船受千斛，十船为纲，每纲三百人，篙工五十，自扬州遣将部送⑤　《新唐书·李渤传》。

　　⑥　《读史方舆纪要·广西一》。

　　⑦　《新唐书·地理志七上》。

　　①　《新唐书·食货志三》。

　　至河阴，上三门，号\'上门填阙船\'，米斗减钱九十"②。可见漕船的改进可以大大降低运费。另外，刘晏还"调巴、蜀、襄、汉麻■竹筱为绹挽舟，以朽索腐材代薪，物无弃者"③。避免了以往时常断索而"扑杀数十人"的惨剧的发生。为了保证安全运输，刘晏还大力训练各种熟习水势和操船技能的船工水手，取得了很大效果，"未十年，人人习河险"④。提高了漕运效率。（5）沿运河设置警卫，以及武装押送漕运为了保障航运安全，代宗曾