推进义务教育，还提出了兴办实学中学的问题，其实实学中学和普通中学，早就是义务教育计划的补充部分，要不然计划中的教育经费也不会高达6000万元——这笔钱并不都是用于四年义务制小学的，还包括小学毕业生的后续培养和教育，根据计划，大约有20%的义务制小学毕业生应该可以升学继续学习技术和知识。

教育部估计，如果全国每年能有800万人从四年义务制的小学中毕业，那就有160万人能够升入各种中学和实学中学就读。这个数字莫说是在1856年，就是在150多年后，看着也不太少了。由此便可见大明帝国眼下的人口压力有多大了！这计划中要从四年义务制小学毕业的800万人，仅仅是男童，而且不包括那些家里有钱可以上私立学校的娃娃……

真是条老狐狸！朱济世听了郑洪的建议却在心里叹了一声这位郑王爷现在就会避重就轻！

他又看看苗沛霖，苗沛霖正拧着眉毛在那里摇头“抓人杀人可不行，不能这样，不能这样……皇上允许民间办报就是开言路的，现在怎么能因为一点不同意见就喊打喊杀？而且就算杀几个，捕几个，义务教育在地方上推行的时候还是会遇到阻力的。

据臣所知，在地方上教化百姓一向是士绅们的职责。就是眼下，大明汉地各省乡村，还存在大量的族田、学田，这些田地大多由士绅控制，所得的相当部分都是用于私塾族学的。这些私塾族学完全可以和义务教育结合起来办，这样一方面可以减轻百姓们的负担，一方面也可以减少推行义务教育的阻力。最要紧的，还是可以解乡村塾师的生计。臣，罗罗山，洪秀全都是当过塾师的。”

还是苗沛霖老成持重！朱济世连连点头，如果自己搞的义务教育把乡村塾师们一脚踢开，然后另起一个局面，只怕会将相当一部分人推向自己的对立面，加剧社会动荡。这些乡村塾师，失意士人，也是要给口饭吃的。

朱济世道“左宗棠和罗泽南他们制定的义务教育试点办法中就准备招募塾师……不过现在，直接推给乡绅自办也可以。族学私塾只要达到标准就可以挂上小学的牌子，由教育部和地方教育司发给一定的补贴。同时在举行地方选举，让城里的商人控制公局去监督乡绅。苗卿，你觉得如何？”

也就是说，将来全国绝大部分的乡村小学都会由私塾族学升级而来，同时这些小学也会地方士绅把持，国家的拨款和学生的学费也将由地方士绅支配。如此，刚刚收到打压的地方绅权，肯定会借机抬头。如果不想让这些无良士绅吃得太肥，看来也就只能听恩格斯的，去扶植新兴的城市资产阶级，让他们的代理人控制议会，去审查教育经费的使用，盯紧乡下的土财主们！

苗沛霖摇头“要选的话，乡绅也未必输啊！他们控制的人头可比城里的商人多。”

朱济世解释道“可以对投票权设置纳税额限制，另外有功勋的士兵和所有的官员都有投票权。不过在广州、上海、应天三府，各种工商业税收要超过农业税收几十倍，所以选出来的议员一定代表商人利益。而教育经费中的相当一部分是来源于地方税收，也就是这些城市商人的口袋，他们又怎么会不盯紧一些？”

“这样选举不就成了比谁钱多了？”苗沛霖还是摇摇头，似乎也不大赞成。

“就是这个规矩！”朱济世淡淡一笑，“规矩是由朕定的，现在义务教育的利益给了乡绅，选举的利益自然该给掏钱的商人。要是不比纳税去比人头，那么议会不就成了乡绅们的天下？”

朱皇帝心说，真要是这样，那义务教育干脆别搞了太平！现在的文官就大半是士绅地主，要是再让他们控制了议会，自己这个资产阶级皇帝的江山还能坐稳？

当然，完全把大权交给资产阶级也不行，没准那些奸商就要革自己这个皇上的命了，最好的办法就是让奸商和劣绅互相牵制，自己高高在上当个仲裁者，这才是帝王的所为啊！

苗沛霖还是摇头，“这样的选举办法士绅太吃亏了，只怕会有反弹，到时候舆论又要吵翻天了。”

“舆论？”朱皇帝突然一笑，冷冷地道，“苗卿，你以为朕真的没有办法控制舆论？现在的舆论不就是报纸吗？报纸又是谁在办？”他的语气已经放沉，“朕在义务教育的问题上给了士绅大利，在选举权上面当然要捞回本来了。”

苗沛霖和郑洪互相瞅了一眼，眉头都拧得紧紧的，宪法、议会已经是中华千年以来所未有，如今还要票选议员，这事情到底是福是祸，还真不好说啊！(未完待续。。)

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第1032章威权下移和坏人做好事

大明光复9年，快到十二月，北地已是寒风凛冽。一长串西式四轮马车正依次通过北京城广宁门的门洞。在中间一辆装饰普通的马车里面，两个红袍乌纱的大明朝臣正谈得兴起。

“雪琴，瞧见没有，老夫前脚出京，皇上后脚就出牌了。”

说话之人赫然就是被朱皇帝打发去山西赈灾的左宗棠，眼下两京铁路还没有开通，他是走水路到天津，再坐火车到北京，然后换乘马车去山西的。

“皇上的牌就是公局议员选举吗？这个公局不是一直在商人的控制中，选不选的还不是一样？”

回话的是将要去西伯利亚的伊尔库茨克，也就是现在的北海城上任的彭玉麟。他已经得了东西伯利亚公司总经理的职务，听着好像是个商业机构的头头，但实际上却是东西伯利