李倚目光转向文臣一侧，最终落在一位眼神精明的小胡子文官身上：“古往今来，强军需丰足军饷以支撑，而欲使百姓安居乐业则需充裕食物。然若财政之权过于分散，即便加倍努力，亦仅能收事半功倍之效。

本王深思熟虑，决意设立“凤翔度支盐铁制置使”一职，令其全权掌管凤翔府与陇州二州及下属十四县之所有财政收支、盐铁专卖等诸事！”

“张潜！”李倚蓦然点名。

户曹参军张潜心内一阵激荡，虽然早已有了心理准备，但仍然按捺不住内心的激动，迅速出列，深深作了一揖：“臣在！”

李倚凝视着张潜，沉声道：“自今日始，擢升你为制置使！”

说完，他将一枚崭新铸就的银印赐予张潜，继续说道：“本王授你全权，责你清查历年账目，整顿两税与商税，厘定度支开销等诸事！

首务乃确保四镇雄师及玄甲卫之粮饷器械供应无虞，次则保障官吏俸禄、民生抚恤及府兵安置！”

李倚语气愈发肃穆：“然，权责务必明晰！

制置使专司财政赋税，与刺史、县令之行政权责有别。你当速组度支司，可自本王之旧属、州县寒门士子及招募精通算学者中，遴选出二十位干练之官，分遣至各州县关键财赋之位。

原有州府财曹官吏，务须全心配合新设司衙，断不可有丝毫推脱懈怠之举！若有谁敢阳奉阴违，或贪污受贿、玩忽职守，无论其官阶品级高低，你皆有权先将其缉拿，而后上报本王及李长史，待我等严惩之！”

李倚眼神犀利，凝视着张潜，郑重地说道：“盐铁专卖，关乎大利，亦是关乎百姓生活之根本大事！”

他稍作停顿，接着道：“本王所期，官盐与官铁皆能质优量足、价稳！故，你当速立一套完备之官营购销网络，且须严惩那些私自贩卖盐铁之行为！

凡在缉拿私贩上表现卓越者，必获重赏；而纵容或勾结私贩者，则必遭严办！务须确保官营盐铁之利益畅行无阻，亦须使那些私自贩卖盐铁之行为绝迹！”

“开源之策，已至迫在眉睫之境！”李倚思维敏锐，条理分明地继续说道，“首，当大力激励行商，对其可适当减免关市之税，以重振凤翔之商路！

次，于岐州与陇州二地择适宜之地，设官营之织坊与铁器坊，如此既可满足军队与百姓之日常所需，又可增收入、省开支！

末，尚需专遣专人督办屯田与营田之事，招募那些流离失所之百姓，开垦那些荒芜之土地，将其作长久之策施行！

若短期内军资仍有缺口，可考虑发行“凤翔军兴债”。具体之法，乃向境内之富户与商贾借贷，由王府提供担保，并许诺给予合理之利息及未来盐铁专卖之优先权利。借款之数额，将由王府核定。”

张潜双手紧握着银印，只觉其重若千钧。

只是大王的指示条理分明，权责明晰，且赐予他组阁之权，令其心下稍安。

他昂首挺胸，朗声道：“臣张潜，必当竭尽所能，开源节流，理清账目，确保盐铁专卖之渠畅通无阻，使府库充盈，不负大王之厚望！”

末了，李倚的目光缓缓掠过在场诸位文臣，声音沉稳而坚定：“处理政务，自当依循朝廷之制，以安民心。然治国之要，在于脚踏实地、务求实绩。故命王府长史李振拟定了州县官吏考核之新规！”

李倚目光如炬，看着李振，缓缓说道：“此次新规，将以税赋实征、户口增益、农桑水利、地方靖安这四方面为重点！务必做到简洁明了，方便后续核查！

王府将会派遣‘观察使’，依据此新规定期巡查州县，考核其治理政绩！若有政绩卓越者，无论其出身如何，本王都将上奏朝廷，破格提拔任用！而那些碌碌无为、敷衍了事之人，则会逐步被淘汰替换！”

李振闻听此言，赶忙出列，面色沉稳地回应道：“臣遵命，堂议后将新规下发到各州县！”

堂下的州县官员们听闻此言，神色各异。有人面露期待之色，显然对这新规充满信心，认为自己有机会一展身手；也有人感到压力倍增，担心自己无法达到新规的要求。

但是众人都知道此次考评绝非走过场，而是动真格的。

片刻，李倚的声音复又拔高：“为补王府之空缺，育储备之良才，本王决意自今日始设‘幕府’！”

稍作停顿，缓缓看向四周，接着道：“凡精于经史、谙熟律令、擅于算学、通晓军务、晓知农桑水利者，不论出身门第，皆可投自荐书！

经王府之考校，将依其才具录用，授参军事、推官、掌书记等职！日后若有外放之机，此等之人必为州县之得力干员！”

此令一出，再加之前面的破格提拔张潜，使得堂下诸多寒门出身之佐吏明白这位亲王不是说说而已，眼中不由得闪过亮光。

“凡涉战后流民安置、土地纠纷等特殊情形，州县务须据实禀报，不得隐瞒或虚报。王府将据实际状况，斟酌奏请朝廷颁行相应之“教令”，或依律法，采权宜之策处置。

然无论如何，皆须秉持公正、高效之原则，速解民众之困！此外，王府之法曹需加强对州县刑狱及徭役征发之监督，严惩任何枉法害民之行为！”

李倚说完，堂内肃穆异常，悄然无声。

文武诸臣皆沉醉于适才那一连串条理分明、务实高效且雄心壮志之方略中，良久不能自醒。

此非割据一方之策，实乃强藩兴治、以待王命之根本之图！

李倚缓缓站起身来，他身上的紫袍随风拂动，发出轻微的声响。