有人曾经如此评价齐万妙，她对“法治”二字的理解不会超过一个封建帝王。

这样评论到底有没有道理，尚且不好盖棺定论，但道门在这方面的退步是显而易见，最起码相较于齐大掌教时代是多有不如。

尤其在一些程序上，确实没有那么严谨。

偏偏道门之人又是普遍存在问题，身怀利刃则杀心自起，当一个人拥有权力和超凡的力量，那就很容易为所欲为，区别只在于程度的不同。

如果李青霄没有两掌打杀宝贤的实力，也没有吕镇当值，只是一个六境修为的三品幽逸道士，那么今天会发生什么？

只怕李青霄会被陆敏行等人不明不白地强行带走，以赵寒舟为首的北辰堂众人根本不敢阻拦。

如果李青霄是扎根本地几十年、各种利益纠缠的老上司，那还有个说法，一旦老上司进去，拔出萝卜带出泥，保护老上司就是保护自己，可李青霄只是个刚上任不久的新辅理，基本没什么利益往来，他们自然没必要去冒这个风险。

事后也不过是各方扯皮，反正李青霄已经被控制住，放人是不可能放人的，早晚能审出点问题，程序上的瑕疵自罚三杯就好了，只要坐实了罪行，手续也可以事后再补，都是正常操作。

问题是，陆敏行发现自己打不过李青霄，又没有正式逮捕命令要求地方道府配合，无法动用道府的力量，那就只能退走。

不是陆敏行事前没做功课，是情报更新跟不上李青霄成长的速度，一月一个样，这谁受得了？

现在他们甚至要考虑自己的安全问题。

毕竟南洋这么大、这么乱，发生什么事情都是有可能的。

南洋颇为特殊，所谓精细化治理与这个地方是无缘的，南洋同时兼具了半开化和半乱世的属性，使得这里不像中原一样规矩大过天，暴力才是这里的主色调。

诸如攻打狮子城，乃至攻打社稷宫这种事情，都不是头一次发生。往严重了说，这种行为跟造反差不多，不过南洋人已经习以为常，该干什么就干什么。

如果这种事情发生在中原，还不知道要闹出多大的风波，怕是整个道府高层都要被问责，南洋这边只要大差不差就能过关，顶多是找几个倒霉鬼作为交代。

就算是倒霉鬼，基本也是免职了事。

道理很简单，情况就是这么个情况，南洋地域太广，道府人手太少，局势太复杂，你把人都换了，再换一批人也不解决问题。甚至新人初来乍到，不熟悉各种情况，很可能还不如老人，会导致情况变得更糟。

针对这种情况，自然要用另外一套标准，不能跟中原一概而论。

道门的应对办法就是在这种不那么讲规矩的地方设立掌府大真人。

比如凤麟洲道府，这个岛国无论是面积还是人口都比南洋差远了，不过这里屡屡叛乱造反，所以必须设立掌府大真人，方便镇压。

西域道府更是重量级，佛门势力轻易不叛乱，一旦叛乱就是震动玉京的大事，更要设立掌府大真人。

相较来说，凤麟洲天门的叛乱烈度低，但是频率高，大乱子没有，小乱子不断；西域佛门的叛乱频率低，烈度高，轻易不整活，一整就是大活。

两者各有所长。

反面例子就是江南道府，无论体量还是综合实力，江南道府都不会逊色凤麟洲道府，问题是这里太平了几百年，没必要设立一位掌府大真人。

所以是否设立掌府大真人，与道府实力没有太大关系。

至于大齐州道府为什么要设置掌府大真人，当然是因为老龙头下方还镇压着一个仙人渡，埋葬了一位掌军真人和一整个道门军团，从某种意义上来说，齐州就是前线。

掌握了暴力的掌府大真人们自然成为事实上的地区最高权力者，他可以尊重道府议事，可如果他不想尊重，那么往往都是掌府大真人的意志压倒道府议事。

道门的武装力量当然不是掌府大真人的附庸，掌府大真人不掌握地方赋税和财权，不掌握关键位置的人事权，基本不存在叛乱的可能。可是这不意味着掌府大真人不能干一些出格的事情。

举个简单的例子，齐大真人要解除陈大真人的兵权，哪怕不考虑两人的境界修为差距，也不会很难。在这件事上，陈大真人手里的兵权发挥不出半点作用。

可如果陈大真人的对手不是齐大真人，而是道门内部的其他人，那就不好说了，尤其是在陈大真人的地盘上。

对于众多灵官和黑衣人来说，这是一个很简单的问题，他们听从道门的命令，谁能代表道门是关键——陈大真人对上齐大真人，无疑是身为道门最高领袖的齐大真人更能代表道门，而陈大真人对上其他人，则是陈大真人更能代表道门，县官不如现管，就算你是副掌教大真人，那也不如陈大真人这个法定的直属上司。

如果陈大真人下令让黑衣人或者灵官对某些道士采取特殊措施，灵官和黑衣人当然会坚决执行命令，没有反对的理由。

这就是李青霄断定这些人不敢对陈玉书动手的主要原因。

其实这个结论早就有了，在玉京年轻人的圈子里，大家都公认，想要在南洋干成点事情，一般绕不过陈玉书，哪怕陈玉书在圈子里只是个边缘人物，毕竟强龙不压地头蛇。

可李青霄忽略了裴小矩——这也说明李青霄是真没把裴小矩放在心上，在他这里，不存在最难消受美人恩。

陈玉书是真不知道该高兴还是该难过。

李青霄忍不住道：“裴家好歹是祖上位列中殿的家族，他们怎么敢的？