诸多荒田。为了恢复农业生产，历代皇帝都曾下诏，鼓励农民开垦荒田，多种广耕。但地方官吏们却有自己的小算盘，一旦农民们在新田种上庄稼，立即增加税收，同时向朝廷虚报瞒报田亩数，从中盘剥，中饱私囊。吃了大亏的农民再也不敢响应号召开垦新田，田地愈发荒芜。为此事，中书舍人窦俨曾多次上书，请求朝廷改变这种出尔反尔的做法，藏粮于民。在柴荣看来，公平与诚信是恢复农民信心的关键，他必须从制度上解决这个问题。显德五年（公元958年）十月，柴荣下诏，解散淮南各州的乡军，放归故里从事农业生产。同时，颁行《均田图》，派官吏巡行各州，丈量土地，核实田亩，均定税赋。为了进一步减轻农民的负担，柴荣又下令撤销负担地方官员俸禄的所谓“课户”、“俸户”，各级地方官员的俸禄一律由州县统一开支。

　　柴荣的做法击中了要害。很快，各地巡查土地的官员纷纷回报，发现地方增收田赋却又隐瞒不报的农田甚多。仅开封府便核查出瞒报田地四万二千余顷，几乎占原有田地的一半。柴荣下令，开封府减免租税三万八千顷，其他各地查出的田地，依此比例减免租税。短短时间内，不仅朝廷租税有所增加，农民的负担也大大减轻，开荒种田的积极性更是高涨，中原的农业生产迅速发展。

　　这天，柴荣忽然想起宫中正在整修永福殿，作为一个什么事不亲自参与就深感不安的完美主义者，他立刻想要到建筑工地视察。没有事先宣布，也没有提前告知，柴荣带着一队侍卫风风火火就跑到了工地上。

　　此刻正是午饭时间，监工的官员并不在现场，只有一群工人蹲在地上吃饭。劳累了半天的工人们个个衣衫褴褛，汗流浃背，狼吞虎咽。柴荣想起，为了让修宫殿的工人们吃好吃饱，他还专门拨过一笔钱，不知道他们吃的什么？柴荣凑过去一看，简直不敢相信自己的眼睛。吃的确实是米饭，可这些民工都是怎么吃饭的？他们即没有碗盘，也没有勺子，民工们只能用瓦片当碗盛饭，随便捡块木片当勺子，就这样脏兮兮地胡乱吃个饱。柴荣勃然大怒，立即下令把负责监工的内供奉官孙延希抓到自己面前。

　　柴荣指着孙延希的鼻子痛骂道：“民力宝贵，不可滥用，更要爱惜。为了整修永福殿，朕拨下专款，其中一条就是务必让民工们吃饱穿暖。你看看他们吃的什么？”柴荣指着一地狼藉的瓦片，愤怒地说：“连吃饭的碗筷都没有！你简直不把他们当人看！这些钱都被你贪到哪里去了？如此狼心狗肺，要你何用！”柴荣手一挥，孙延希当即被拖出宫门，斩首示众。不仅如此，跟这事有关的御厨使等官员全部